Kunnanhallitus
Pöytäkirja 20.10.2022/Pykälä 380

Kunnanhallitus 20.10.2022 § 380  

5/01.00.00/2022  

Vammaisten henkilöiden työtoimintaa voidaan järjestää sosiaalihuoltolain mukaisella työtoiminnalla, joka on toimintakykyä ylläpitävää ja sitä edistävää toimintaa. Työtoimintaa järjestetään työkyvyttömille henkilöille, joilla vammaisuudesta johtuen ei ole edellytyksiä osallistua työhön ja joiden toimeentulo perustuu pääosin sairauden tai työkyvyttömyyden perusteella myönnettäviin etuuksiin (Vanha sosiaalihuoltolaki 710/1982 27 e §).  

Laissa ei ole tarkkaan määritelty työtoiminnan sisältöä. Kehitysvammalain mukaan työtoiminnan lisäksi voidaan järjestää työhönvalmennusta tai muuta virikkeitä antavaa toimintaa. Työtoiminta pitää järjestää henkilön yksilöllisten tarpeiden mukaisesti. Henkilön omia toiveita täytyy kuulla,  toiminnan määrää, toteuttamistapaa ja sisältöä suunniteltaessa. Työtoiminnan määrä ja toteuttamistapa on kirjattava erityishuolto-ohjelmaan.

Työtoiminnan sisällössä pitää painottua työelämätaitojen harjoittelu, työpaikan etsiminen ja työhön valmentautuminen, kun henkilön tavoitteena on työllistyminen avoimille työmarkkinoille. Vammainen henkilö voi saada työllistymisensä tueksi työhönvalmennusta joko osana työtoimintaa tai erillisenä toimintana.

Työtoimintaa voidaan järjestää joko ryhmämuotoisena toimintana tai yksilöllisenä palveluna toiminnan tavoitteista ja sisällöstä riippuen. Työtoimintaa voidaan sisällöstä riippuen järjestää työ- ja toimintakeskuksissa tai missä tahansa toimintaan soveltuvassa paikassa.

Osana työtoimintaa voidaan järjestää myös tavallisella työpaikalla toteutuvaa avotyötoimintaa. Avotyötoimintaan osallistuvan työtehtävät vastaavat usein tavallisia työtehtäviä, mutta toimintaan osallistumisesta ei makseta palkkaa. Työtoimintaan osallistuvalle voidaan kuitenkin maksaa työosuusrahaa.

Työtoiminnasta ei makseta palkkaa, koska kyseessä on sosiaalipalvelu. Työtoimintaan osallistuvalle voidaan kuitenkin maksaa työosuusrahaa. Kunta voi päättää työosuusrahan suuruuden. Tämä johtuu siitä, että työosuusrahan määrää ei ole lailla säännelty eikä sosiaali- ja terveysministeriökään ole vahvistanut työosuusrahan perusteita. Verovapaan työosuusrahan yläraja on 12 euroa päivässä (Tuloverolain 92 pykälän 1 momentin 23 kohta).

Kehitysvammalain perusteella erityishuoltona järjestetty työtoiminta sekä työhönvalmennus ovat henkilölle maksuttomia palveluita. Kunnan on huolehdittava erityishuollon saamiseksi välttämättömistä kuljetuksista tai korvattava niistä aiheutuvat kustannukset.

Pelkosenniemen kunnan sosiaalilautakunta on päättänyt 2.11.2016 § 53, että toimintapisteen työtoimintaan osallistuville kehitysvammaisille maksetaan työosuusrahaa 2€ - 10€ / päivä riippuen työtehtävän asiakkaan toimintakyvystä ja osallistumismahdollisuudesta. Maksettava raha on perusteltua tarkistaa, vaikka taksat oletettavasti yhtenäistetään hyvinvointialueella.  

Valmistelija Sosiaalijohtaja Riitta Kostamo, 040 5034 4482

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösesitys Kunnanhallitus päättää, että työosuusrahaa maksetaan 1.11.2022 alkaen seuraavasti: 
1. työosuusrahaa ei makseta päivätoiminnassa oleville asiakkaille, joiden toiminta on hoitopainotteista ja heidän tuen tarve on laaja-alaista.

2. 5 € - 7 € / päivä, jos asiakas osallistuu tavanomaisiin työtoiminnan tehtäviin yksikössä esim. kädentaitoa vaativat tehtävät, pakkaus- ja kokoamistehtävät.

3. 8 € - 11 € /päivä, jos asiakas osallistuu esim. Toimintapisteen ulkopuolisiin vaativiin työtehtäviin esim. pihatyöt, postin jako, kierrätystyö ja muut valmentavat tehtäviin.

Työosuusrahan maksamisesta ja määrästä asiakaskohtaisesti päättää sosiaalijohtaja, joka huomioi asiakkaantehtävät, toimintakyky ja osallistumismahdollisuudet.

Käsittely Sosiaalijohtaja selosti asiaa kokouksen alussa.

Kati Nenonen esitti, että työosuusraha nostetaan vastaamaan Kemijärven kaupungin vastaavia maksuja.
Christian Sirviö kannatti Kati Nenosen esitystä.
 

Päätös Kunnanhallitus päätti Kati Nenosen esityksen mukaan, että työosuusraha nostetaan vastaamaan Kemijärven kaupungin vastaavia maksuja.

Tiedoksi Sosiaalijohtaja

Muutoksenhaku Päätöksestä voi tehdä kuntalain 134 §:n mukaisen oikaisuvaatimuksen.