RSS-linkki
Kokousasiat:https://paatoksetd10.pelkosenniemi.fi:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetingitems&show=30
Kokoukset:
https://paatoksetd10.pelkosenniemi.fi:443/cgi/DREQUEST.PHP?page=rss/meetings&show=30
Kunnanhallitus
Pöytäkirja 07.10.2022/Pykälä 363
Edellinen asia | Seuraava asia | Muutoksenhakuohje Kokousasia PDF-muodossa |
Liite 13 | Eriävä mielipide kyhall 5.9.2022 §102 Luoma-aho | |
Liite 14 | Oikaisuvaatimus_kh150922 |
Oikaisuvaatimus kuntayhtymän päätöksestä 5.9.2022 § 102 / muutosneuvottelut (yhteistoimintaneuvottelut) / Oikaisuvaatimus
Kunnanhallitus 15.09.2022 § 333
Pelkosenniemen-Savukosken kuntayhtymän yhtymähallitus 5.9.2022 § 102:
Savukosken kunnanvaltuusto on 29.8.2022 § 29 perunut joulukuussa
2021 tekemänsä päätöksen vuodeosaston lakkauttamisesta. Samalla
on päätetty, että vuodeosaston toiminta jatkuu, kotisairaalan toimintaa
ei käynnistetä vuoden 2022 aikana, mutta kotisairaalatoiminnan perustamissuunnittelua jatketaan.
Pelkosenniemen kunnanvaltuusto on 16.12.2021 § 98 hyväksynyt kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelmaa hyväksyessään vuodeosaston toiminnan alasajon ja kotisairaalan toiminnan aloituksen 1.8.2022.
Pelkosenniemen ja Savukosken kunnanvaltuustojen eriävistä vuodeosastoa ja kotisairaalatoimintaa koskevista päätöksistä johtuen kuntayhtymä ei voi jatkaa vuodeosastotoimintaa eikä perustaa kotisairaalaa.
Jäsenkuntien tulee saada yhtenevä päätös palveluiden järjestämisestä
ja niiden rahoituksesta.
Vuodeosastolla ei ole riittävää henkilökuntaa vuodeosastotoiminnan jatkamiseksi.Vuodeosaston toiminta joudutaan sen vuoksi keskeyttämään
toistaiseksi.
Johtavan lääkäri esitys (5.9.2022 § 102) :
1. käynnistää muutosneuvottelut (yhteistoimintaneuvottelut), jotka koskevat
koko henkilökuntaa ympäristöterveydenhuoltoa ja ympäristönsuojelua
lukuun ottamatta,
2. täyttää avoimet kaksi lähihoitajan tointa aikaisempien avoimien toimien
lisäksi ja
3. esittää jäsenkuntien hallituksille ja valtuustoille, että ne tekevät yhtenevän
päätöksen palveluiden järjestämisestä ja niiden rahoituksesta.
Yhtymähallituksen päätös (5.9.2022 § 102) äänin 3-5:
1. Vuodeosasto ajetaan mahdollisimman nopeasti ylös ja henkilökuntavaje täytetään sisäisillä työjärjestelyillä sekä sijaisjärjestelyillä, kunnes avoinna olevat tarvittavat toimet saadaan täytettyä
2. Tarjotaan vuodeosastopaikkoja muille terveyskeskuksille ja neuvotellaan tarvittavat sopimukset. Mikäli kysyntää riittä, tulee vuodeosastopaikkojen määrä arvioida uudelleen käytettävissä olevien henkilöstöresurttien mukaan.
3. Kuntayhtymä laatii esityksen uudesta vuoden 2022 toimintasuunnitelmasta ja talousarviosta vuoden 2022 jatkumisen suhteen
4. Täyttää avoimet kaksi lähihoitajan tointa aikaisempien avoimien toimien lisäksi toiminnon varmistamiseksi.
Tero Luoma-aho jätti asiaan eriävän mielipiteen, joka on tämän esityslistan liitteenä.
Perustelut oikaisuvaatimukselle:
Koska kunnat ovat Savukosken valtuuston päätöksen (29.8.2022 § 29) vuoksi eriävillä kannoilla kotisairaalatoiminnan käynnistämisestä ja vuodeosaston lakkauttamisesta, on oikeuskäytännön mukaisesti perusteltua palata aiempaan vallitsevaan tilaan, jolloin kunnilla oli yhtenevä käsitys kuntayhtymän toiminnasta ja tavoitteista vuodelle 2022. Toimintamalli on kuvattu keskeisiltään osin kuntayhtymän vuoden 2022 talousarviossa, jonka molemmat kunnat ovat hyväksyneet joulukuussa 2021. Talousarvioon sisältyy suunnitelma kotisairaalatoiminnan käynnistämisestä ja vuodeosaston lakkauttamisesta.
Pelkosenniemen valtuuston päätös sitoo Pelsavun yhtymähallitusta eikä yhtymähallitus ole toimivaltainen toimielin ohittamaan Pelkosenniemen valtuuston päätöstä. Näin ollen yhtymähallituksen päätös on syntynyt virhellisessä järjestyksessä ja on laiton.
Kuntalain137 §:ään pohjautuen kuntayhtymän viranomaisen päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Oikaisuvaatimus on käsiteltävä kiireellisenä kuntalain 134 §:n mukaisesti.
Valmistelija Kunnanjohtaja Päivi Vauhkonen, 040 157 7045
Esittelijä Kunnanjohtaja
Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää, että Pelkosenniemen kunta vaatii, että yhtymähallitus peruu tekemänsä päätöksen ja ratkaisee asian uudelleen. Perustelut esitetään pykälän esittelytekstin mukaisesti.
Käsittely
Päätös Päätösesitys hyväksyttiin
Tiedoksi Pelkosenniemen-Savukosken kuntayhtymä
Savukosken kunta
Muutoksenhaku Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 §:n mukaan hakea muutosta.
Kunnanhallitus 07.10.2022 § 363
137/02.00/2022
---
Kh 7.10.2022
Timo Tossavainen on jättänyt 26.9.2022 päivätyn oikaisuvaatimuksen kunnanhallituksen päätöksestä 15.9.2022 § 333. Hän vaatii, että koko kokous todetaan laittomasti koollekutsuttuna ja esteellisten henkilöiden asiaa käsitellessä, mitättömäksi tai vaikutuksettomaksi. Mikäli koko kokousta ei todeta mitättömäksi tai vaikutuksettomaksi, tulee joka tapauksessa pykälä 333 kumota ja käsitellä uudelleen. Perustelut on esitetty oikaisuvaatimuksessa, joka on esityslistan liitteenä.
Kunnanhallituksen 15.9.2022 kokous on ylimääräinen kokous, jonka kunnanhallituksen puheenjohtaja on kutsunut koolle hallintosäännön mukaisesti. Kokouskutsu on annettu kalenterikutsuna sähköpostilla, jossa on ilmoitettu käsiteltävä asia. Esityslista on toimitettu kunnanhallitukselle etukäteen sähköpostilla, niin pian kuin se on saatu valmiiksi. Kunnanhallitus on kokouksessaan todennut kokouksen olevan laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen.
Kunnanhallituksen päätökseen § 333 ei ole annettu muutoksenhakuoikeutta, sillä päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 §:n mukaan hakea muutosta.
Valmistelija Kunnanjohtaja Päivi Vauhkonen, 040 157 7045
Esittelijä Kunnanjohtaja
Päätösesitys Kunnanhallitus päättää jättää oikaisuvaatimuksen tutkimatta, sillä valituksenalainen päätös ei ole muutoksenhakukelpoinen.
Käsittely Kati Nenonen ja Jani Jaakkola jääväsivät itsensä (HL 28 § 5. yhteisöjäävi) ja poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.
Päätös Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan esityksen.
Tiedoksi Pelkosenniemen-Savukosken kuntayhtymä
Savukosken kunta
Muutoksenhaku Päätöksestä voi tehdä kuntalain 134 §:n mukaisen oikaisuvaatimuksen.
Edellinen asia | Seuraava asia | Muutoksenhakuohje Kokousasia PDF-muodossa |