Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 18.08.2023/Pykälä 86

Kunnanhallitus 08.06.2023 § 233 

Pelkosenniemen kunnassa on toteutettu vuosina 2021 -  2022 johtamisjärjestelmän uudistus seuraavasti:

Ensimmäisessä vaihessa siirryttiin ns. kunnanvaltuusto-hallitus -malliin 1.8.2021 alkaen siten, että hyvinvointi- ja tekninen lautakunta lakkautettiin ja niiden tehtävät siirtyivät kunnanhallitukselle lukuunottamatta rakennusvalvontaviranomaisen tehtäviä, joita hoitaa rakennuslautakunta. Uudistuksen myötä määritellyt johtamiskokonaisuudet ja toimivalta niissä on määritelty 1.8.2021 voimaan astuneessa hallintosäännössä (kvalt 23.6.2021 § 28).

Toisessa vaihessa henkilökunta jaettiin kahteen toimialaan 1.8.2022 alkaen: hyvinvointipalveluihin ja elinvoimapalveluihin. Lisäksi kuntaan muodostettiin talouden ja hallinnon tukipalvelutiimi. Vuoden 2023 talousarvio on laadittu uudistuneella hallintorakenteella, jonka johtamiskokonaisuudeta ja toimivalta on määriltety 1.8.2022 voimaan astuneessa hallintosäännössä (kvalt 12.5.2022 § 26).

Kunnanhallituksen toimikauden vaihduttua (1.6.2023) on perusteltua arvioida hallintosäännön ajantasaisuutta ottaen huomioon hallintosäännön aikana toteutetut rekrytoinnit ja esille tulleet rekrytointitarpeet. Luottamushenkilöiden riittävyys on kunnassa vaikeutunut, mikä on myös akuuttia arvioida toimielinten kokoonpanojen näkökulmasta.

Esityslistan oheismateriaalina on voimassa oleva hallintosääntö, jota on esitetty tarkistettavaksi erityisesti kaavan ajantasaisuuden arvioinnin, elinvoimapalveluiden tehtävien ja toimivallan sekä kunnanhallituksen kokoonpanon (§9) osalta.

Hallintosääntö löytyy kunnan kotisivuilta:

Hallintosaanto-1.8.2022_-hyvaksytty-kvalt12.5.2022-§-26-1.pdf (pelkosenniemi.fi)

Valmistelija Kunnanjohtaja Päivi Vauhkonen, 040 157 7045

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösesitys Kunnanhallitus päättää
1) käynnistää hallintosäännön tarkistuksen
2) nimeää hallintosäännön tarkistusta varten työryhmän, nimeää työryhmälle koollekutsujan ja asettaa tehtävälle tavoiteaikataulun
3) esittää valtuustolle, että kunnanhallituksen kokoonpanosta poistetaan rajoitus, että kunnanhallituksen jäsenet eivät voi olla jäseniä lautakunnassa. Henkilöiden valinnassa tulee jatkossakin noudattaa toimielinten vaalikelpoisuudesta annettua lainsäädäntöä ja päätöksenteossa tulee huomioida esteellisyyssäädökset.
4) allekirjoittaa pykälän kokouksessa.

Käsittely 

Päätös Kunnanhallitus päätti
1)käynnistää hallintosäännön tarkastuksen
2)nimesi hallintosäännön tarkastusta varten työryhmän, johon kuuluvat:
- valtuustoryhmien puheenjohtajat
- toimielinten puheenjohtajisto
- toimialajohtajat
- koollekutsujana kunnanjohtaja. 
3)työryhmän tavoite on saada 31.8.2023 mennessä esitys hallintosäännöstä.
4)esittää valtuustolle, että kunnanhallituksen kokoonpanosta poistetaan rajoitus, että kunnanhallituksenjäsenet eivät voi olla jäseniä lautakunnissa. Henkilövalinnassa tulee jatkossakin noudattaa toimielimen vaalikelpoisuudesta annettuja lainsäädäntöä ja päätöksenteossa tulee huomioida esteellisyyssäädökset.
5)allekirjoittaa pykälän kokouksessa.

Tiedoksi Valtuuston 15.6.2023 esityslistalle (kohta 4)

Muutoksenhaku Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 §:n mukaan hakea muutosta.

Kunnanvaltuusto 15.06.2023 § 52 

Kunnanhallituksen esitys Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että hallintosääntöön tehdään seuraava muutos 9 §:ään:

Kunnanhallituksen kokoonpanosta poistetaan rajoitus, että kunnanhallituksen jäsenet eivät voi olla jäseniä lautakunnissa. Henkilövalinnassa tulee jatkossakin noudattaa toimielimen vaalikelpoisuudesta annettuja lainsäädäntöä ja päätöksenteossa tulee huomioida esteellisyyssäädökset.

Käsittely Ei käsitelty 15.6.2023 kokouksessa.

Päätös  

Tiedoksi Talous- ja hallintopäällikkö

Muutoksenhaku Päätöksestä voi hakea muutosta kuntalain 135 §:n mukaisesti kunnallisvalituksella hallinto-oikeudelta.

Kunnanvaltuusto 30.06.2023 § 68 

Kunnanhallituksen esitys Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että hallintosääntöön tehdään seuraava muutos 9 §:ään:

Kunnanhallituksen kokoonpanosta poistetaan rajoitus, että kunnanhallituksen jäsenet eivät voi olla jäseniä lautakunnissa. Henkilövalinnassa tulee jatkossakin noudattaa toimielimen vaalikelpoisuudesta annettuja lainsäädäntöä ja päätöksenteossa tulee huomioida esteellisyyssäädökset.

Käsittely Ennen pykälän käsittelyä valtuusto piti tauon 13:40-13:50.

 Markku Kallio saapui kokoukseen klo 13:50.

 Markku Kallio esitti, että asia jätetään pöydälle. Pekka Nyman kannatti.

 Puheenjohtaja totesi, että on tullut päätösesityksestä poikkeava kannatettu päätösesitys, joten pitää äänestää.

 JAA on, että jatketaan asian käsittelyä ja EI on, että päätetään asian käsittely. Äänestyksen tulos oli  JAA 8 ja EI 2.

 Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen:

  Annettu yhteensä kymmenen (10) ääntä:

  JAA kahdeksan (8) ääntä. Arvola Pekka, Helistenkangas Mikael, Kankaanranta Markku, Lakela Miska, Luoma-aho Anna-Kaisa, Luoma-aho Tero, Nenonen Kati, Viitamäki Jouko

  EI kaksi (2) ääntä Kallio Markku, Nyman Pekka

 Puheenjohtaja totesi tuloksen ja avasi keskustelun.

 Pekka Nyman esitti, että rajoitusta ei poisteta. Markku Kallio kannatti esitystä.

 Puheenjohtaja totesi, että on tullut päätösesityksestä poikkeava kannatettu päätösesitys, joten pitää äänestää.

 JAA on, että pohjaesitys hyväksytään ja EI on, että muutettu esitys hyväksytään.

 JAA seitsemän (7) ääntä. Arvola Pekka, Helistenkangas Mikael, Kankaanranta Markku, Lakela Miska, Luoma-aho Anna-Kaisa, Luoma-aho Tero, Viitamäki Jouko

 EI kolme (3) ääntä. Kallio Markku, Nenonen Kati, Nyman Pekka

 Puheenjohtaja totesi tuloksien ja ilmoitt, että pohjaesitys tuli valtuuston päätökseksi.

Päätös Kunnanhallituksen päätösesitys hyväksyttiin. Markku Kallio jätti eriävän mielipiteen.               

Tiedoksi Talous- ja hallintopäällikkö

Muutoksenhaku Päätöksestä voi hakea muutosta kuntalain 135 §:n mukaisesti kunnallisvalituksella hallinto-oikeudelta.

Kunnanvaltuusto 18.08.2023 § 86  

146/00.01.01/2023  

Valtuuston kokouksen 30.6.2023 päätökset eivät ole syntyneet laillisessa järjestyksessä, vaan asiat on käsiteltävä valtuustossa uudelleen (kh 3.8.2023 § 268).

 Kunnanhallituksen esitys Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että hallintosääntöön tehdään seuraava muutos 9 §:ään:  

Kunnanhallituksen kokoonpanosta poistetaan rajoitus, että kunnanhallituksen jäsenet eivät voi olla jäseniä lautakunnissa. Henkilövalinnassa tulee jatkossakin noudattaa toimielimen vaalikelpoisuudesta annettuja lainsäädäntöä ja päätöksenteossa tulee huomioida esteellisyyssäädökset.

Käsittely

Päätös Päätösesitys hyväksyttiin 

Tiedoksi Talous- ja hallintopäällikkö

Muutoksenhaku Päätöksestä voi hakea muutosta kuntalain 135 §:n mukaisesti kunnallisvalituksella hallinto-oikeudelta.