Kunnanhallitus
Pöytäkirja 27.03.2024/Pykälä 125

Kunnanhallitus 27.03.2024 § 125  

54/02.08.00/2024  

Päätösesitys Kunnanhallitus päättää:
1) merkitä tiedoksi urakan purkamisen Veljekset Karjalainen oy:n kanssa,
2) merkitä tiedoksi, että urakan loppuun saattamiseksi on käynnistetty neuvottelumenettelyllä toteutettava kilpailutus,
3) valtuuttaa elinvoimajohtajan valmistelemaan urakoitsijan valinnan hankkeessa jäljellä olevien määrärahojen puitteissa. Päätös urakoitsijan valinnasta tuodaan kunnanhallituksen päätettäväksi.

Päätös Kunnanhallitus päätti:
1) merkitä tiedoksi urakan purkamisen Veljekset Karjalainen oy:n kanssa, 2) merkitä tiedoksi, että urakan loppuun saattamiseksi on käynnistetty neuvottelumenettelyllä toteutettava kilpailutus,
3) valtuuttaa elinvoimajohtajan valmistelemaan urakoitsijan valinnan hankkeessa jäljellä olevien määrärahojen puitteissa. Päätös urakoitsijan valinnasta tuodaan kunnanhallituksen päätettäväksi.
4) Pyhätunturi Oy:n, Veljekset Karjalaisen, kunnan edustajat ja muut rakentamiseen osallistuneet kutsutaan asiassa neuvotteluun. Neuvottelun kutsuu koolle elinvoimajohtaja. Lisäksi Markku Kankaanranta osallistuu neuvotteluihin. 

Käsittely Elinvoimajohtaja selosti asiaa keskeytetyn kokouksen aikana.

Anna-Kaisa Luoma-aho esitti, että lisätään kohta 4) Pyhätunturi Oy:n, Veljekset Karjalaisen, kunnan edustajat ja muut rakentamiseen osallistuneet kutsutaan asiassa neuvotteluun. Neuvottelun kutsuu koolle elinvoimajohtaja. Markku Kankaanranta kannatti esitystä.

Eeva Airas esitti lisäksi, että Markku Kankaanranta osallistuu neuvotteluihin. Tero Luoma-aho kannatti esitystä

Perustelut

Kunnanhallitus on 28.7.2022 § 247 päättänyt hyväksyä Maastopyöräreittejä tunturiin -hankkeen urakoitsijaksi Veljekset Karjalainen oy:n ja valtuuttanut teknisen johtajan allekirjoittamaan urakkasopimuksen. Urakka-aika on päättynyt 30.9.2023. Urakka ei valmistunut määräaikaan mennessä. Urakoitsijan kanssa on käyty neuvotteluja urakan jatkamisesta. Urakkasopimus on kuitenkin purettu 7.3.2024 YSE:n mukaisesti.

Maastopyöräreittejä tunturiin on EU:n maaseuturahaston osarahoittama hanke, jolle on haettu ja saatu jatkoaikaa 31.12.2024 asti. Rahoitusehtojen mukaisesti hankkeeseen sisältyvä reitin rakentaminen tulee saattaa loppuun hankkeen aikana. Hankkeessa on tarkoitus rakentaa kolme reittiä: huippureitti, ns. sininen reitti ja junior-reitti. Reittien valmiusastetta ja tarvittavista töistä on tehty dokumentoitu arvio syys-lokakuun vaihteessa 2023. Niiden mukaan kyse on n. 1-1,5kk mittaisesta työstä. Valmiusaste vaihtelee eri kohdissa reittejä.

Hankinnan arvioidaan alittavan kansallisen hankintarajan (rakentaminen 150 000€), eli hankintaa käsitellään ns. pienhankintana. Vaikka hankintalaki ei koske pienhankintoja, tulee pienhankintoja tehtäessä pyrkiä ottamaan tarjoajien tasapuolisen ja syrjimättömän kohtelun, avoimuuden ja suhteellisuuden periaatteet sekä hallintolain hallinnon oikeusperiaatteet. Keskeneräisen työn kilpailuttaminen kokonaisurakkana on haastavaa vuodenaika ja reitin eri osien eri vaiheessa oleminen huomioiden. Suorahankintaan ei ole perusteita. Vaihtoehtoja olisi esimerkiksi käänteinen urakka, tuntityö tai neuvottelumenettely. Kunnan hankintaohjeen (2020) mukaisesti neuvottelumenettelyä voidaan käyttää kynnysarvon alittavissa hankinnoissa myös ilman erityistä syytä. Arvioitaessa vaihtoehtoja on päädytty neuvottelumenettelyyn, jossa avoimella ilmoituksella halukkaita toimijoita pyydetään ilmoittamaan kiinnostuksensa neuvotella urakasta. Sen jälkeen tilaaja valitsee tarjoajien ilmoittamien tietojen perusteella neuvotteluun kolme tarjoajaa. Tarjoajien kanssa käydään läpi reitin tämän hetkinen tilanne, yksityiskohtaiset tiedossa olevat korjaustyöt reitillä, maa-ainekset, työvälineet ja menetelmät. Tämän jälkeen tarjoajat voivat esittää omaa ratkaisuaan maastopyöräreitin loppuun saattamiseksi (=sitova tarjous).

Julkisten hankintojen käsikirjan (VM 2023) mukaan: "Neuvottelumenettely on hankintamenettely, jossa hankintayksikkö julkaisee hankinnasta hankintailmoituksen ja johon kaikki halukkaat toimittajat voivat pyytää saada osallistua. Osallistumishakemuksen jättäneiden ehdokkaiden joukosta valitaan ne, jotka kutsutaan neuvottelumenettelyyn. Ainoastaan hankintayksikön valitsemat ehdokkaat kutsutaan neuvotteluun. Osallistujien määrän rajoittamiseen käytetään hankintailmoituksessa ilmoitettuja soveltuvuusvaatimuksia ja arviointiperusteita. Ehdokkaita kutsutaan vähintään x kpl. Hankintayksikkö voi neuvotella kaikista hankinnan ehdoista valitsemiensa tarjoajien kanssa."

Valmistelija Elinvoimajohtaja Sari Niemi 040 480 9187, projekti-insinööri Hannele Helistenkangas

Esittelijä Kunnanjohtaja Päivi Vauhkonen

Tiedoksi

Muutoksenhaku Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 §:n mukaan hakea muutosta.