Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 14.06.2024/Pykälä 49

Kunnanvaltuusto 14.06.2024 § 49  

12/02.02.02/2024  

Päätösesitykset Kunnanhallitus esittää valtuustolle:
1) että se hyväksyy tilinpäätöksen 2023 esityslistan liitteen mukaisena 
2) esittää valtuustolle tilikauden 2023 käsittelystä, että tilikauden ylijäämä 418 186,86 euroa siirretään kuluvan vuoden kirjanpidossa edellisten tilikausien yli-/alijäämätilille. 

Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle:
1) että se merkitsee tiedoksi tilintarkastuskertomuksen.
2) että vuoden 2023 tilinpäätös hyväksytään
3) että kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille tilivelvollisille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta 1.1.-31.12.2023

Päätös Päätösesitykset hyväksyttiin.

Käsittely Kunnanhallitus on käsitellyt vuoden 2023 tilinpäätöksen 11.4.2024 § 147 ja korjausten jälkeen uudelleen 30.5.2024 § 209

 Tarkastuslautakunta on käsitellyt tilinpäätöksen tilintarkastuskertomusken 3.6.2024 § 27.

 Tilinpäätös ja tilintarkastuskertomus 2023 ovat esityslistan liitteenä

 Kunnanjohtaja, elinvoimajohtaja ja hyvinvointijohtaja selostivat asiaa.

Tiedoksi Tilivelvolliset
Kunnan verkkosivut

Muutoksenhaku Päätöksestä voi hakea muutosta kuntalain 135 §:n mukaisesti kunnallisvalituksella hallinto-oikeudelta.

Kunnanhallitus 30.05.2024 § 209 

Päätösesitys Kunnanhallitus päättää  
1) todeta, että 11.4.2024 tapahtunut tilinpäätöksen allekirjoitus on mitätön 
2) hyväksyä tilinpäätöksen esityslistan liitteen mukaisena
3) esittää valtuustolle edelleen tilikauden 2023 käsittelystä, että tilikauden ylijäämä 418 186,86 euroa siirretään kuluvan vuoden kirjanpidossa edellisten tilikausien yli-/alijäämätilille.                 
4) allekirjoittaa tilinpäätöksen ja lähettää sen tarkastuslautakunnalle tutustuttavaksi ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi 
5) oikeuttaa viranhaltijat tekemään tilinpäätökseen tarvittavat tekniset korjaukset
6) allekirjoittaa pykälän kokouksessa

Päätös Päätösesitys hyväksyttiin 

Käsittely Talous- ja hallintopäällikkö selosti asiaa.

Perustelut

Tilintarkastuksen yhteydessä on tilintarkastaja huomannut kunnan tilinpäätöksessä 2023 on huomattu virheellisiä kirjauksia. Virheelliset kirjaukset koskevat erityisesti kuntakonsernin kirjauksia.

Konsernin tuloslaskelmalla on vuoden 2023 osuus osakkuusyhteisöjen voitosta kirjattu liian korkeaksi. 11.4.2023 esitetyssä tilinpäätöksessä oli merkitty 157 036,25 euroa. Oikea osakkusyhteisöjen voitto on 56 414,12 euroa. Tämä osaltaan vaikuttaa toimintakatteeseen, vuosikatteeseen, tilikauden tulokseen sekä tilikauden ylijäämään. Konsernin tulos- ja rahoituslaskelma on päivitetty näiltä osin.

Muutettu kirjaus vaikuttaa taseen edellisten tilikausein ylijäämään sekä tämän tilikauden ylijäämään. Lisäksi liitetietojen oman pääoman erittely on korjattu vastaamaan tarkkaa kirjausta. Konsernin tilikauden ylijäämä pienentyy kirjauksen johdosta 588 024,67 eurosta 487 402,54 euroon. Tilikauden tuloksen pieneneminen vaikutti jonkinverran konsernin tunnuslukuihin, jotka on korjattu vastaamaan korjattuja kirjauksia.

Pelkosenniemen-Savukosken kuntayhtymän työntekijöiden hyvinvointialueelle siirtymisen johdosta kuntayhtymässä on tullut kirjata lomapalkkavelka peruspääomaa vastaan. Konsernitilinpäätöksessä kirjauksen vaikutukset kunnan taseeseen oli kirjattu virheellisesti. Aikaisempi kirjaus korjataan ja se vaikuttaa kunnan taseeseen. Kunnan taseen peruspääoma sekä osakkeet ja osuudet kasvaa 125 229,53. Kuntayhytmän tiedot on myös päivitetty liitetietoihin. Lisäksi omanpääoman erittely liitetiedot on päivitetty vastaamaan korjattua kirjausta.

Esityslistan liitteenä on päivitetty tilinpäätös ja toimintakertomus 2023

Valmistelija Talous- ja hallintopäällikkö Lauri Lehtinen 040 725 2991

Esittelijä Kunnanjohtaja Päivi Vauhkonen

Tiedoksi Valtuusto

 Tarkastuslautakunta

 Tilintarkastaja

Muutoksenhaku Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 §:n mukaan hakea muutosta.

Kunnanhallitus 11.04.2024 § 147 

Päätösesitys Kunnanhallitus päättää   
1) hyväksyä tilinpäätöksen esityslistan liitteen mukaisena  
2) esittää valtuustolle tilikauden 2023 käsittelystä, että tilikauden ylijäämä 418 186,86 euroa siirretään kuluvan vuoden kirjanpidossa edellisten tilikausien yli-/alijäämätilille.               
3) allekirjoittaa tilinpäätöksen ja lähettää sen tarkastuslautakunnalle tutustuttavaksi ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi
4) oikeuttaa viranhaltijat tekemään tilinpäätökseen tarvittavat tekniset korjaukset

Päätös Kunnanhallitus päätti   
1) hyväksyä tilinpäätöksen esityslistan liitteen mukaisena  
2) esittää valtuustolle tilikauden 2023 käsittelystä, että tilikauden ylijäämä 418 186,86 euroa siirretään kuluvan vuoden kirjanpidossa edellisten tilikausien yli-/alijäämätilille.              
3) allekirjoittaa tilinpäätöksen ja lähettää sen tarkastuslautakunnalle tutustuttavaksi ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi
4) oikeuttaa viranhaltijat tekemään tilinpäätökseen tarvittavat tekniset ja muut korjaukset

Käsittely Ennen pykälän käsittelyä pidettiin tauko 19:43-19:47.

 Kunnanjohtaja selosti tilinpäätöstä.

 Anna-Kaisa Luoma-aho esitti, että poistetaan kolme lausetta luvusta 2.5 Arvio kunnan todennäköisestä tulevasta kehityksestä.

 Markku Kankaanranta kannatti. Hyväksyttiin yksimielisesti.

Perustelut Esityslistan liitteenä on päivitetty esitys tilinpäätöksestä.

Valmistelija Talous- ja hallintopäällikkö Lauri Lehtinen 040 725 2991

Esittelijä Kunnanjohtaja Päivi Vauhkonen

Tiedoksi Valtuusto

 Tarkastuslautakunta

 Tilintarkastaja

Muutoksenhaku Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 §:n mukaan hakea muutosta.

Aikaisemmat käsittelyt:

Kunnanhallitus 27.03.2024 § 129 

Päätösesitys Kunnanhallitus päättää  
1) hyväksyä tilinpäätöksen esityslistan liitteen mukaisena 
2) esittää valtuustolle tilikauden 2023 käsittelystä, että tilikauden ylijäämä 418 186,86 euroa siirretään kuluvan vuoden kirjanpidossa edellisten tilikausien yli-/alijäämätilille.             
3) allekirjoittaa tilinpäätöksen ja lähettää sen tarkastuslautakunnalle tutustuttavaksi ja edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi
4) oikeuttaa viranhaltijat tekemään tilinpäätökseen tarvittavat tekniset korjaukset

Päätös Asia palautettiin valmisteluun. 

Käsittely Varhaiskasvatuspäällikkö selosti asiaa keskeytetyn kokouksen aikana.
Rehtori selosti asiaa keskeytetyn kokouksen aikana.
Hyvinvointijohtaja selosti asiaa keskeytetyn kokouksen aikana.
Elinvoimajohtaja selosti asiaa keskeytetyn kokouksen aikana.

Anna-Kaisa Luoma-aho esitti, että asia palautetaan valmisteluun, ja tuodaan seuraavaan kokoukseen. Esitystä kannatettiin yksimielisesti.
 

Perustelut

Kunnan kirjanpitovelvollisuuteen, kirjanpitoon ja tilinpäätökseen sovelletaan kuntalain lisäksi kirjanpitolakia. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto antaa ohjeita ja lausuntoja kirjanpitolain ja kuntalain tilinpäätöstä sekä toimintakertomusta koskevien säännösten soveltamisesta.

Kunnan tilinpäätökseen kuuluvat tase, tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja niiden liitteenä olevat tiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Lisäksi kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös.

Kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Kunnanhallituksen on laadittava tilinpäätös tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä, annettava tilinpäätös tilintarkastajien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi. Valtuuston on käsiteltävä tilinpäätös kesäkuun loppuun mennessä.

Seuraavassa esitetään Pelkosenniemen kunnan talouden kehitys pääasiassa keskeisten tuloslaskelman erien näkökulmasta:

Toimintatuotot vuonna 2023 ovat 1,553 miljoonaa euroa, joka on 95 000 euroa enemmän (6,53 %) talousarvioon nähden. Toimintatuotot ovat pienentyneet n. 754 000 euroa edellisvuoteen nähden energian hinnan vaihteluista

Toimintakulut vuonna 2023 olivat yhteensä 4,926 milj. euroa, joka on 514 000 euroa (n. 9,5 %) vähemmän talousarvioon nähden. Merkittävin poikkeama toimintakuluissa on palveluiden ostoissa, joka alittuu n. 330 000 euroa talousarvioon verrattuna. Toimintakulut laskivat 6,164 milj. euroa (55,6 %) edellisvuoteen nähden hyvinvointialueelle siirtymisen johdosta.

Palkat ja palkkiot olivat yhteensä 2,070 milj. euroa ja jäivät 34 000 euroa (1,6 %) alle budjetoidun. Edellisvuoteen nähden palkkakertymä pienentyi 1,032 milj. eurolla (33,3%).

Toimintakate vuonna 2023 oli 3,289 milj. euroa, joka on 693 000 euroa (17,4 %) parempi kuin talousarviossa varauduttiin. Toimintakate supistui 62,6 % edelliseen vuoteen verrattuna.

Verotuloja vuonna 2023 kertyi 4,167 milj. euroa. Verokertymä on muutetun talousarvion mukainen. Verokertymässä laski 1,706 milj euroa (29 %) edellisvuoteen nähden.

Valtionosuudet vuonna 2023 olivat yhteensä 173 000 euroa. Valtionosuudet olivat alkuperäisessä talousarviossa 1,233 milj euroa. Talousarvio muutoksen jälkeen arvioitiin valtionosuuksiksi 190 951 euroa (kvalt 23.10.2023 § 115). Valtionosuutta kertyi 5,005 milj euroa (96,7 %) vähemmän kuin edellisvuonna.

Vuosikate vuonna 2023 on 0,947 milj. euroa positiivinen, mikä on 0,761 milj. euroa parempi kuin muutetussa talousarviossa oli varauduttu. Vuosikate pieneni edellisvuodesta 1,338 milj. euroa (58,5 %).

Suunnitelman mukaiset poistot toteutuiva 28 000 euroa (5,67 %) muutettua talousarviota suurempana ja kasvoivat edellisvuoteen verrattuna 224 000 euroa (73,7 %). Kasvu johtui pääosin uuden koulu-päiväkodin valmistumisesta ja kalustamisesta.

Tilikauden tulos oli 418 187 euroa ylijäämäinen ja on 732 000 euroa parempi muutettuun talousarvioon 2023 verrattuna. Tulos heikkeni edelliseen vuoteen verrattuna 1,563 milj. euroa (78,9 %).

Kertynyt ylijäämä tilikauden 2023 jälkeen on 5,573 milj. euroa.
 

Valmistelija Talous- ja hallintopäällikkö Lauri Lehtinen 040 725 2991

Esittelijä Kunnanjohtaja Päivi Vauhkonen

Tiedoksi Valtuusto
Tarkastuslautakunta
Tilintarkastaja

Muutoksenhaku Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 §:n mukaan hakea muutosta.