Kunnanhallitus
Pöytäkirja 08.08.2024/Pykälä 264

Kunnanhallitus 08.08.2024 § 264  

292/13.00/2023  

Päätösesitys Kunnanhallitus
1) merkitsee tiedoksi rahoituspäätöksen ja hankesuunnitelman
2) päättää asettaa hankkeen ohjausryhmän hankesuunnitelman 5.3. todetun mukaisesti ja pyytää suunnitelmassa mainittuja tahoja nimeämään edustajansa sekä mahdolliset varajäsenet
3) nimeään ohjausryhmään kunnanhallituksen edustajan ja tälle varajäsenen

Päätös Kunnanhallitus päätti
1) merkitä tiedoksi rahoituspäätöksen ja hankesuunnitelman
2) asettaa hankkeelle ohjausryhmän hankesuunnitelman 5.3. todetun mukaisesti lisäten ohjausryhmään Pyhäjärven osakaskunnan ja pyytää tahoja valitsemaan edustajansa ja mahdollisen varajäsenen
3) nimetä ohjausryhmään kunnanhallituksen edustajaksi Heidi Karnaatun ja varajäseneksi Markku Kankaanrannan.
4) edellyttää raportointia kunnanhallitukselle hankkeen etenemisestä

Käsittely Markku Kankaanranta esitti, että ohjausryhmään nimetään Pyhäjärven osakaskunta, joka nimeää edustajansa. Anna-Kaisa Luoma-aho kannatti esitystä.

 Heidi Karnaattu esitti itseään, ja Anna-Kaisa Luoma-aho kannatti esitystä. Heidi Karnaattu esitti varajäseneksi Markku Kankaanrantaa, jota Anna-Kaisa Luoma-aho kannatti.

 Keskustelussa nousi esiin hankkeen raportoinnin merkitys. Kunnanhallitus odottaa kokouksissaan raportointia Kestävän kasvun ohjelman etenemisestä.

Perustelut

Pelkosenniemen kunta on saanut 25.6.2024 Lapin liitosta myönteisen rahoituspäätöksen hakemalleen hankkeelle "Pelkosenniemen Kestävän kasvun ohjelma". Rahoitushakemuksen käsittelyaika venyi keväällä niin, että hankkeen toteuttamisajaksi on lopulta asetettu 1.8.2024-31.12.2026. Hankkeen kustannusarvio on 199 063€, josta tuen osuus 159 250€ ja kunnan 56 875€. Hanke rahoitetaan Euroopan aluekehitysrahastosta (EAKR), erityistavoite Ilmastonmuutokseen sopeutumisen, riskien ehkäisemisen ja katastrofivalmiuden ja -palautuvuuden edistäminen.

Hankkeessa: 1) laaditaan kestävän kasvun ja ilmastonmuutokseen sopeutumisen kokonaissuunnitelma Pyhän matkailualueelle, 2) tunnistetaan eri elinkeinojen sopeutumistarpeet ilmastonmuutokseen ja 3) kehitetään paikallisyhteisön (kuntalaiset, vapaa-ajan asukkaat, yritykset ja yhteisöt, kunta) valmiuksia käydä avointa keskustelua ja edistää osallistavia suunnittelukäytäntöjä.

Rahoitusehtojen mukaisesti "tuen saajan (Pelkosenniemen kunta) on asetettava hankkeen ohjausta ja seurantaa varten ohjausryhmä. Ohjausryhmän jäsenten ja pysyvien asiantuntijoiden lukumäärän ja asiantuntemuksen on vastattava hankkeen kokoa ja luonnetta.

Tuen saaja nimeää ohjausryhmän jäsenet ja pysyvät asiantuntijat lukuun ottamatta rahoittavan viranomaisen edustajaa. Rahoittava viranomainen nimeää edustajansa ohjausryhmään asiantuntijaksi.

Ohjausryhmä ei ole vastuussa hankkeen toteuttamisesta, vaan vastuu on yksinomaan tuen saajalla. Ohjausryhmällä ei ole toimivaltaa tehdä rahoittavalle viranomaiselle kuuluvia päätöksiä.

Ohjausryhmän tehtävänä on ohjata ja seurata hankesuunnitelman noudattamista ja toteuttamista, toteuttamisen etenemistä sekä hankkeen rahoituksen ja kustannusten toteutumista. Lisäksi ohjausryhmän tehtävänä on käsitellä hankkeen toteuttamista, sisältöä ja rahoitusta koskevat muutostarpeet ennen kuin niitä koskeva muutoshakemus toimitetaan rahoittavalle viranomaiselle. Jos muutoshakemuksessa on kyse kiireellisestä muutoksesta, ohjausryhmän on käsiteltävä muutoshakemus mahdollisimman pian hakemuksen vireilletulon jälkeen.

Ohjausryhmän työssä on noudatettava hyvää hallintotapaa ja kokouskäytäntöjä sekä hallinnon yleisiä menettelyperiaatteita esimerkiksi esteellisyydestä."

Hankesuunnitelmavaiheessa ohjausryhmän kokoonpanoksi on suunniteltu

Visit Pyhä-Luoston edustaja; Pyhätunturi Oy:n edustaja; Pelkosenniemen kunnan elinvoima- ja teknisen toimialan asiantuntijat; kunnanhallituksen edustaja; Pyhän kyläyhdistyksen edustaja; Pelkosenniemen yrittäjien edustaja; kunnan ympäristösuojeluviranomainen; Metsähallituksen tai Ely-keskuksen edustaja; sisällön asiantuntija esim. Lapin yliopistosta tai amk:sta (hankehakemus kohta 5.3).

Esityslistan liitteenä on hankesuunnitelma ja rahoituspäätös.

Valmistelija Elinvoimajohtaja Sari Niemi p. 040 480 9187

Esittelijä Kunnanjohtaja Päivi Vauhkonen

Tiedoksi Elinvoimajohtaja

 Visit Pyhä-Luosto ry

 Pyhätunturi Oy

 Pyhän kyläyhdistys ry

 Pelkosenniemen yrittäjät ry

 Kunnan ympäristösuojeluviranomainen

 Metsähallitus ja/tai Ely-keskus

 Lapin yliopisto ja/tai ammattikorkeakoulu

 Pyhäjärven osakaskunta

 Kunnanhallituksen edustaja

Muutoksenhaku Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 §:n mukaan hakea muutosta.

Kunnanhallitus 07.12.2023 § 456 

Lapin liitossa on käynnissä EAKR-haku, jossa rahoitusta voi saada vihreää siirtymää ja ilmastonmuutokseen sopeutumista edistävän yritystoiminnan, alueiden ja paikallisyhteisöjen kehittämiseen. Hankkeiden on tuettava myös Lapin älykkään erikoistumisen tavoitteita (esim. kiertotalous). Tuettavien hankkeiden tulee edistää varautumista ilmastonmuutoksen vaikutuksiin, kielteisten vaikutusten ennakointia ja vähentämistä sekä myönteisten vaikutusten luomiin mahdollisuuksiin tarttumista.

Pelkosenniemen kunnassa matkailu ja siihen kytkeytyvät elinkeinot ovat olleet pitkään kasvussa. Alueelle on tehty yritysvetoisesti ympäristöohjelma vuonna 2009, ja yksittäiset edelläkävijäyritykset ovat kehittäneet omia vastuullisen matkailun käytäntöjään. Kunnan ilmastotiekartta on laadittu kuluneena vuonna. Kuitenkaan laajamittaista vihreän siirtymän ohjelmaa alueelle ei ole tehty eikä kunnallista infrastruktuuria ole tarkasteltu varsinaisesti vihreä siirtymä tai ilmastonmuutokseen sopeutuminen edellä.

Pyhän matkailulle ja laajemmin Pelkosenniemelle ja Itä-Lapille on leimallista pienimuotoisuus, vahva luonnonläheisyys ja luontoon perustuva eläminen ja elinkeinot. Rauhallisuus ja toistaiseksi maltillinen kaupallisuus on usein mainittu myös investointien sijoittumisperusteeksi. Samaan aikaan tavoitteena on kasvattaa matkailua ja vakituista asumista. Riskinä on, että edellä kuvatut arvostukset ja tavoitteet johtavat ennen pitkään ristiriitaan, sekä hallitsemattomaan kehitykseen ja vihreä siirtymän tavoitteiden saavuttamattomuuteen. Näin ollen matkailualueen kestävän kasvun ja vihreän siirtymän edistämiseksi sekä ilmastonmuutokseen sopeutumiseksi on tarpeen laatia asumista, kunnan monialaista elinkeinoelämään ja luontoympäristöä koskeva kokonaissuunnitelma eli kestävän kasvun ja sopeutumisen kokonaissuunnitelma. Suunnitelman tarkoitus on yhteensovittaa kasvun ja monitahoisen kestävyyden tavoitteita. Suunnitelmalla voidaan tukea yleiskaavatyötä, elinkeino-ohjelman päivittämistä sekä kuntalaisten ja muiden toimijoiden yhteistyötä.

Hankeaietta on käsitelty kunnanhallituksen ja viranhaltijoiden / työntekijöiden yhteisessä suunnittelutapaamisessa 13.11. ja elinkeinotiimin kokouksessa 29.11. Kunnanhallitukselle toimitetaan sähköpostilla luonnos hankesuunnitelmasta, joka on salassa pidettävä (Julkisuuslaki § 24. mom. 17).

Valmistelija Elinvoimajohtaja Sari Niemi p. 040 4809187

Esittelijä Kunnanjohtaja Päivi Vauhkonen

Päätösesitys Kunnanhallitus hyväksyy hankesuunnitelmaluonnoksen ja valtuuttaa elinvoimapalvelut valmistelemaan sen 20.12.2023 päättyvään hakuun.

Käsittely Elinvoimajohtaja selosti asiaa keskeytetyn kokouksen aikana.

Kunnanjohtaja selosti käsittelyn aikana, että hankkeen kustannusarvio jää alle 200 000 euroon.
 

Päätös Päätösesitys hyväksyttiin. 

Tiedoksi Elinvoimajohtaja

Muutoksenhaku Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 §:n mukaan hakea muutosta.