Kunnanhallitus
Pöytäkirja 11.08.2025/Pykälä 241

Kunnanhallitus 11.08.2025 § 241  

60/00.00.01/2025  

Päätösesitys  Kunnanhallitus päättää:
1) merkitä tiedoksi kunnallisvalituksen
2) esittää lausuntonaan Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle, että valitus tulee hylätä perusteettomana sekä liitteenä olevan lausunnon.

Päätös Päätösesitys hyväksyttiin. 

Käsittely Markku Kankaanranta esitti, että päätöksissä on tehty menettelyvirhe ja päätös on tapahtunut väärässä järjestyksessä, lisäksi valtuuston tulee itseoikaista asia.
Esitys raukesi kannattamattomana.

Markku Kankaanranta jätti asiasta eriävän mielipiteen

Perustelut

Kati Nenonen on jättänyt kunnallisvalituksen Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen valtuuston päätöksistä § 57-58. Valituksessa vaaditaan päätösten kumoamista sillä perusteella, että päätökset ovat syntyneet virheellisessä järjestyksessä, koska valittuihin luottamustehtäviin osallistuneet henkilöt ovat toimineet (valtuuston) vaalilautakunnassa ja laskeneet ääniä vaaleissa, joissa ovat itse olleet ehdokkaina.

Hallinto-oikeus pyytää hankkimaan valtuuston lausunnon tai, jos se hallituksen johtosäännön mukaan on mahdollista, antamaan lausunnon valituksen johdosta 29.8.2025 mennessä.

Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön § 22 mukaisesti kunnanhallituksen tehtävät ja toimivalta kohta 7. Kunnanhallitus päättää lausunnon antamisesta kunnanvaltuuston päätöksestä tehtyyn valitukseen kunnanhallituksen voidessa yhtyä valtuuston päätökseen.

Esityslistan liitteenä on lausuntopyyntö, valitus sekä esitys kunnanhallituksen lausunnoksi.

Valmistelija vt. kunnanjohtaja

Esittelijä vt. kunnanjohtaja Mikko Merikanto

Tiedoksi

Muutoksenhaku Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 §:n mukaan hakea muutosta

Kunnanvaltuusto 10.06.2025 § 57 

Kunnanhallituksen esitys Valtuusto valitsee toimikaudelle 1.6.2025 - 31.5.2027 kunnanvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

Päätös Valtuusto valitsi toimikaudelle 1.6.2025 - 31.5.2027 kunnanvaltuuston puheenjohtajaksi Markku Kallion ja varapuheenjohtajaksi Heidi Karnaattun.

Käsittely Marko Poikela esitti neuvottelutaukoa.
Puheenjohtaja totesi, että pidetään enimmillään 5 minuutin neuvottelutauko.
Valtuusto piti kokoustauon 13:13-13:15

Marko Poikela esitti puheenjohtajaksi Markku Kalliota ja varapuheenjohtajaksi Heidi Karnaattua

Tero Luoma-aho esitti puheenjohtajaksi Kati Nenosta ja varapuheenjohtajaksi Johanna Jaakkolaa

Marko Poikela esitti, että vaali toimitetaan suhteellisena vaalina

Esitystä kannattivat Airas Eeva, Jaakkola Johanna, Kallio Markku, Kallio Tarja, Karnaattu Heidi, Lakso Laura, Poikela Marko, Taipola Piia, Tossavainen Timo ja Uusitalo Janne. 

 Todettiin, että suhteellista vaalia kannatti riittävä määrä valtuutettuja, joten valtuuston puheenjohtajisto vaali toteutetaan suhteellisena vaalina.

 Kunnanvaltuusto päätti puheenjohtajan esityksestä, että valittavien henkilöiden ehdokaslistat tulee jättää valtuuston puheenjohtajalle klo 13:22 mennessä.

 Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 13:18-13:20 väliseksi ajaksi.

 Puheenjohtaja avasi kokouksen jatkumaan klo 13:20
Puheenjohtaja antoi listat suhteellisten vaalien vaalilautakunnan puheenjohtajalle.

 Suhteellisten vaalien lautakunnan sihteerinä toimi valtuuston sihteeri.

 Valtuuston kokous keskeytettiin klo 13:22-13:23 väliseksi ajaksi.

 Puheenjohtaja vastaanotti vaalilautakunnalta ehdokaslistojen yhdistelmän eli molemmat listat, joka julkiluettiin ja listat laitettiin kiertämään niin, että listat kiertävät kaikilla valtuutetuilla.

 Puheenjohtaja julisti suhteellisten vaalien lippuäänestyksen alkaneeksi. Valtuutettujen jätettyä äänestyslippunsa nimenhuudon mukaan, puheenjohtaja luovutti liput suhteellisten vaalien vaalilautakunnan puheenjohtajalle tuloksen määrittämiseksi.

Puheenjohtaja totesi kokoustauon 13:32-13:45
 

 Suhteellisten vaalien vaalilautakunnan pöytäkirja liitetään valtuuston kokouksen pöytäkirjaan. Puheenjohtaja totesi vaalilautakunnan pöytäkirjasta kirjallisen ilmoituksen vaalien tuloksesta ja luki valtuustolle vaalin lopullisen tuloksen:
 

Puheenjohtaja totesi kokoustauon pykälän käsittelyn jälkeen 13:46-13:49
 

Muutoksenhaku Päätöksestä voi hakea muutosta kuntalain 135 §:n mukaisesti kunnallisvalituksella hallinto-oikeudelta.

Kunnanhallitus 22.05.2025 § 171 

Päätösesitys Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee toimikaudelle 1.6.2025 - 31.5.2027 kunnanvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

Päätös Päätösesitys hyväksyttiin

Käsittely

Perustelut

Kuntalaki 18 §

Valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt, että heidän toimikautensa on valtuuston toimikautta lyhyempi. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa.

Valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla on läsnäolo- ja puheoikeus kunnanhallituksen kokouksessa.

Voimassa olevan hallintosäännön § 83 mukaisesti Puheenjohtajisto valitaan 2 vuoden toimikaudeksi. Valtuustossa on 1 varapuheenjohtaja.

Valtuuston toiminnan sisäistä järjestelyä koskevien asioiden valmistelua johtaa valtuuston puheenjohtaja, jollei valtuusto toisin päätä.

Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Vaali voi olla myös yksimielinen tai tapahtua enemmistövaalitapaa taikka suhteellista vaalitapaa noudattaen.

Ellei kaikista valittavista päästä yksimielisyyteen, on puheenjohtaja valittava enemmistövaalitapaa käyttäen kuntalain 105 §:n 1 ja 4 momentin määräämässä järjestyksessä ja toisaalta hallintosäännön määräyksiä noudattaen. Jokainen vaaliin oikeutettu valtuutettu voi tällöin äänestää puheenjohtajien lukumäärää vastaavaa määrää ehdokkaita. Vaali on vaadittaessa toimitettava suljetuin lipuin. Puheenjohtajaksi tulee eniten ääniä saanut ja 1. varapuheenjohtajaksi seuraavaksi.

Jos puheenjohtajia valittaessa kuntalain 105 §:n 2 momentissa edellytetty määrä jäsenistä vaatii suhteellista vaalitapaa, on se toimitettava suljetuin lipuin kuntalain 105 §:n 2 ja 3 momentin ja toisaalta hallintosäännön määräyksiä noudattaen.

Voimassa olevan hallintosäännön § 5 mukaisesti:

Valtuuston puheenjohtaja

1. edustaa kuntaa ylimpänä luottamushenkilönä

2. johtaa asioiden käsittelyä sekä pitää huolta järjestyksestä valtuuston

kokouksessa

3. varmistaa valtuuston päätöksentekokyvyn ja vastaa valtuustoryhmien

yhteistyön kehittämisestä

4. vastaa valtuuston kytkemisestä valmisteluprosesseihin

tarkoituksenmukaisella tavalla sekä

5. vastaa valtuuston työskentelyn arvioinnista

6. vastaa valtuustosopimuksen laatimisesta ja toimeenpanosta

Valmistelija Talous- ja hallintopäällikkö Lauri Lehtikero 040 725 2991

Esittelijä Kunnanjohtaja Mikko Merikanto

Tiedoksi Valtuuston esityslistalle

Muutoksenhaku Päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee

 kuntalain 136 §:n mukaista valmistelua ja täytäntöönpanoa.

Markku Kallio siirty puheenjohtajaksi ennen pykälän käsittelyä.

Marko Poikela esitti kunnanhallitukseen jäseneksi Laura Laksoa ja hänelle henkilökohtaiseksi varajäseneksi Annika Kostamoa, Timo Tossavaista ja hänelle henkilökohtaiseksi varajäseneksi Markku Kalliota, Eeva Airasta ja hänelle henkilökohtaiseksi varajäseneksi Marianne Juntusta, Tarja Kalliota ja hänelle henkilökohtaiseksi varajäseneksi Johanna Jaakkolaa, Markku Kankaanrantaa ja hänelle henkilökohtaiseksi varajäseneksi Tero Luoma-ahoa, Marko Poikelaa ja hänelle henkilökohtaiseksi varajäseneksi Pasi Soinista
Puheenjohtaja tiedusteli, että onko valtuusto yksimielinen ja muita esityksiä ei tullut.

Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen:

Puheenjohtaja totesi, että valtuuston päätökseksi tulee Poikelan esitys, eli valitaan yksi varapuheenjohtaja.

Kunnanhallitus 22.05.2025 § 172 

Perustelut

Vaalikelpoisuus kunnanhallitukseen (73 §)

Vaalikelpoisuutta kunnanhallitukseen rajoitetaan kuntalain 73 §:ssä seuraavasti:

Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan:

1) välittömästi kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö,

2) henkilö, joka on kunnanhallituksen tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa,

3) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta,

4) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa.

Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta.

Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä.

Edellä 1 momentin 4 kohtaa ei sovelleta kunnan määräysvallassa olevan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäseneen.

Voimassa olevan hallintosäännön 8 § mukaisesti:
Kunnanhallituksessa on 6 jäsentä, joista valtuusto valitsee kunnanhallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat. Ennen puheenjohtajiston valintaa valtuusto päättää varapuheenjohtajien lukumäärästä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen.

Kunnanhallituksen jäseniksi on valittava vähintään 3 valtuutettua tai

varavaltuutettua.

Kuntalain 33 § mukaisesti:

Valtuusto tai muu valinnasta vastaava toimielin valitsee jäseniksi valituista toimielimen puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa, jollei valtuusto ole päättänyt puheenjohtajamallista.

Lähtökohtana on, että toimielimen toimikausi on sama kuin valtuuston toimikausi. Valtuusto voi kuitenkin päättää lyhyemmästä toimikaudesta. Käytännössä toimikausi on yleensä vähintään vuoden, mutta toimikunnan toimikausi voi olla lyhyempikin.

Valinnoissa tulee huomioida myös tasa-arvolain 4 a §:n määräykset, kuntalain 70 § suostumuksen antaminen sekä kuntalain 105 §:n säädökset vaalimenettelystä.