Kunnanhallitus
Pöytäkirja 11.08.2025/Pykälä 247

Kunnanhallitus 11.08.2025 § 247  

102/00.01.00/2025  

Päätösesitys Kunnanhallitus päättää:
1) merkitä tiedoksi sote-kiinteistöjen työryhmän tilannekatsauksen 
2) nimeää työryhmän

Päätös Kunnanhallitus päätti:
1) merkitä tiedoksi sote-kiinteistöjen työryhmän tilannekatsauksen  
2) nimetä työryhmään kunnanhallituksen, valtuuston, ja rakennuslautakunnan puheenjohtajat sekä teknisen johtajan. 

Käsittely Tarja Kallio esitti, että työryhmässä on kunnanhallituksen, valtuuston, ja rakennuslautakunnan puheenjohtajat sekä tekninen johtaja.
Timo Tossavainen kannatti esitystä.

Perustelut

Pelkosenniemen-Savukosken kuntayhtymän purkaminen oli alun perin tarkoitus toteuttaa samassa yhteydessä, kun hyvinvointialueet aloittivat toimintansa 1.1.2023. Kuntayhtymän purku ei kuitenkaan onnistunut jäsenkuntien näkemyseroista johtuen, ja kuntayhtymä jatkoi toimintaansa kiinteistökuntayhtymänä. Toiminnan alas ajaminen ei onnistunut, joten Pelkosenniemen valtuusto päätti 15.12.2023 § 148, että Pelkosenniemen kunta ilmoittaa eroavansa Pelkosenniemen-Savukosken kuntayhtymästä, koska purkusopimuksen täytäntöönpano ei etene. Asia ei ole tämän jälkeen edennyt.

Pelkosenniemen-Savukosken kuntayhtymän tilinpäätöksessä (yhtymähallitus 4.6.2025) vuodelta 2024, riskien ja epävarmuustekijliden osalta, todetaan, että erityisesti Pelkosenniemen kiinteistöihin on kertynyt runsaasti korjausvelkaa, ja näiden investointien rahavirraksi vuosille 2026-2034 on arvioitu 1,2 milj. euroa. Pääterveysaseman osalta nämä investoinnit ovat välttämättömiä korjausinvestointeja. Tilinpäätöksessä todetaan myös, että kuntayhtymä on laiminlyönyt vuonna 2022 tehtyjen PTS-suunnitelmien esittämät välttämättömät korjaukset.

Sote-voimaanpanolain mukaan kunnilla ja kuntayhtymillä on ollut velvollisuus vuokrata sosiaali-, terveys- ja pelastustoimen toimitilat hyvinvointialueille 3+1 vuodeksi. Lakisääteisen vuokraamisvelvoitteen päättyessä kuntien tulee huomioida kuntalain 126 §:n mukainen yhtiöittämisvelvollisuus, mikäli kunta toimii kilpailutilanteessa markkinoilla. Kunta todennäköisesti toimii markkinoilla vuokratessaan toimitiloja hyvinvointialueelle tai yksityiselle toimijalle, eli sen on tällöin yhtiöitettävä tällainen toiminta. Vuoden 2025 aikana sotekiinteistöjen työryhmä on yhdessä FCG:n kanssa arvioinut eri vaihtoehtoja yhtiöittämisen toteuttamiseksi, mutta tämä työ on vielä osin kesken.

Pelkosenniemen terveyskeskuskiinteistöistä on vuokrasopimus Laphan ja Pelkosenniemen-Savukosken kuntayhtymän välillä (3 + 1 -sopimus). Vastaavasti sosiaalipalveluiden tilojen vuokrasopimus on kunnan ja Laphan välillä. Pelastustoimen vuokrasopimukset ovat olleet niin kutsuttuja kunnasta siirtyneitä sopimuksia hyvinvointialueelle.

Sote-kiinteistöjen työryhmä on käynyt aktiivisia vuokraneuvotteluja Lapin hyvinvointialueelle (Lapha) vuokrattujen kiinteistöjen jatkon osalta kuluneen vuoden aikana. Vuokraneuvottelut jatkuvat syyskuussa, sillä osapuolet eivät ole vielä päässeet asiassa yksimielisyyteen.

Neuvotteluissa on käynyt ilmi, että Lapha katsoo, että kunnan kiinteistöjen kunto on kunnan arvioimaa heikompi, joka vaikuttaa kiinteistöistä perittävän vuokran määrään. Lisäksi erityisesti terveyskeskukseen on kertynyt huomattava määrä korjausvelkaa.

Lapha ei ole myöskään suostunut neuvottelemaan paloasemien vuokrista, vaan vetoaa Laphalle kunnalta siirtyineisiin vuokrasopimuksiin, joiden mukaan vuokria voi korottaa vain elinkustannusindeksin verran, vaikka kiinteistöt kaipaisivat peruskorjausta.

Kunnan sote-kiinteistöihin liittyvät riskit ovat edelleen huomattavat, ja tämän vuoksi sote-kiinteistöjen työryhmän tulee aktiivisesti edistää kunnan kannalta parhaiden vaihtoehtojen löytämistä. Tämä työ pitää sisällään sekä yhtiöittämiseen liittyvät asiat että työn kuntayhtymän purkamisen edistämiseksi.

Valmistelija vt. kunnanjohtaja

Esittelijä vt. kunnanjohtaja Mikko Merikanto

Tiedoksi Pelkosenniemen-Savukosken kuntayhtymä
Savukosken kunta
Nimetyt henkilöt
Tekniset palvelut

Muutoksenhaku Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 §:n mukaan hakea muutosta.