Kunnanhallitus
Pöytäkirja 11.08.2025/Pykälä 251

Kunnanhallitus 11.08.2025 § 251  

35/00.01.02/2025  

Päätösesitys Kunnanhallitus päättää
1. todeta, että valtuuston 10.6.2025 kokouksen päätökset § 51-72 ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä.
2. päättää panna valtuuston 10.6.2025 täytäntöön, lukuun ottamatta pykäliä, joiden kohdalla mahdollinen valitus kävisi täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon

Päätös Päätösesitys hyväksyttiin. 

Käsittely Markku Kankaanranta esitti, että pykälät § 57 ja 58 eivät ole syntyneet laillisessa järjestyksessä ja niitä ei voi täytääntöönpanna.
Esitys raukesi kannattamattomana.

Markku Kankaanranta jätti asiasta eritävän mielipiteen

Perustelut Kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta kuntalain (2015/410) 39 §:n mukaisesti.

Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta (KL § 96). Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi.

Päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman (KL 143 §). Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon.

Valtuuston 10.6.2025 pidetyn kokouksen pöytäkirja on allekirjoitettu ja tarkastettu sekä julkistettu nähtäville 13.6.2025. Pöytäkirjan nähtävilläpito on ollut 15.6.2025.

Käsitellyt asiat:
§ 51 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus

 § 52 Pöytäkirjantarkastajien valinta

 § 53 Asialistan ja kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen

 § 54 Kunnanjohtajan ajankohtaiskatsaus

 § 55 Valtuuston vaalilautakunnan valinta toimikaudelle 1.6.2025 – 31.5.2029

 § 56 Valtuustoryhmät

 § 57 Kunnanvaltuuston puheenjohtajan valinta toimikaudelle 1.6.2025 - 31.5.2027

 § 58 Kunnanhallituksen jäsenten, varajäsenten ja puheenjohtajien valinta toimikaudelle 1.6.2025-31.5.2027

 § 59 Tarkastuslautakunnan jäsenten, varajäsenten ja puheenjohtajien valinta toimikaudelle 1.6.2025 - 31.5.2029

 § 60 Keskusvaalilautakunnan jäsenten, varajäsenten ja puheenjohtajien valinta toimikaudelle 1.6.2025-31.5.2029

 § 61 Rakennuslautakunnan jäsenten, varajäsenten ja puheenjohtajien valinta toimikaudelle 1.6.2025-31.5.2029

 § 62 Pelkosenniemen-Savukosken kiinteistökuntayhtymän hallituksen jäsenten ja varajäsenten valinta.

 § 63 Pelkosenniemen-Savukosken kiinteistökuntayhtymän tarkastuslautakunnan jäsenten ja varajäsenten valinta.

 § 64 Ympäristöterveyslautakunnan jäsenen ja varajäsenen nimeäminen

 § 65 Lapin liiton edustajainkokoukseen edustajan ja varaedustajan valinta

 § 66 Lapin käräjäoikeuden lautamiesten valinta toimikaudelle 1.6.2025-31.5.2029

 § 67 Lapin poliisin neuvottelukunnan jäsenen ja varajäsenen valinta toimikaudelle 1.6.2025-31.5.2029

 § 68 Kiinteistötoimitusten uskottujen miesten valinta toimikaudeksi 1.6.2025-31.5.2029

 § 69 Itä-Lapin kuntayhtymän hallituksen jäsenten ja varajäsenten nimeäminen

 § 70 Itä-Lapin kuntayhtymän tarkastuslautakunnan jäsenen ja varajäsenen nimeäminen

 § 71 Kokouksessa jätettävät valtuustoaloitteet

 § 72 Muut asiat

 Pykälistä § 57-58 on tehty kunnallisvalitus hallinto-oikeuteen. Valituksessa vaaditaan päätösten kumoamista sillä perusteella, että päätökset ovat syntyneet virheellisessä järjestyksessä, koska valittuihin luottamustehtäviin osallistuneet henkilöt ovat toimineet (valtuuston) vaalilautakunnassa ja laskeneet ääniä vaaleissa, joissa ovat itse olleet ehdokkaina.

Pelkosenniemen kunnanvaltuuston pykälässä § 57 valittiin kunnanvaltuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja, ja varapuheenjohtajaksi valittiin Heidi Karnaattu. Karnaattu toimi vaalin aikana vaalilautakunnassa.

 Pelkosenniemen kunnanvaltuuston pykälässä § 58 valittiin kunnanhallituksen puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja, ja varapuheenjohtajaksi valittiin Timo Tossavainen. Tossavainen toimi vaalin aikana vaalilautakunnassa.

 Oikeuskirjallisuudessa (Kirsi Kuusikko, Esteellisyys hallinnossa, 2018) todetaan, että rajanvetotilanne esteellisyyssäännösten soveltamisessa ilmenee tilanteessa, jossa valitaan viranomaisessa henkilöitä erilaisiin kokoonpanoihin ja erilaisiin tehtäviin. Perinteisesti, jos kysymys on luottamushenkilöiden valinnasta luottamushenkilöiden keskuudesta, valittavat eivät ole esteellisiä osallistumaan valintansa tekemiseen.

 Myös korkein hallinto-oikeus on todennut tämän selkeästi ennakkopäätöksessään (KHO 1984 A II 30): Valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien vaalissa ehdokkaana ollut henkilö ei, kun kunnallislain 25 §:n säännökset otettiin huomioon, ollut esteellinen osallistumaan jäsenenä mainittua vaalia varten kokoontuneen suhteellisen vaalin vaalilautakunnan työskentelyyn.

 Edellä esitetyn perusteella kunnanhallitus katsoo, että kunnanvaltuuston päätökset eivät ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä ja päätökset voidaan toimeenpanna.

Valmistelija Talous- ja hallintopäällikkö Lauri Lehtikero 040 725 2991
vt. kunnanjohtaja Mikko Merikanto

Esittelijä vt. kunnanjohtaja Mikko Merikanto

Tiedoksi

Muutoksenhaku Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 §:n mukaan hakea muutosta.