Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 08.12.2025/Pykälä 113

Kunnanvaltuusto 08.12.2025 § 113  

206/00.01.02/2025  

Kunnanhallituksen esitys Kunnanvaltuusto päättää, että se:  
1) hyväksyy liitteenä olevan päivitetyn kuntastrategian sisällön 
2) valtuuttaa kunnanhallituksen päättämään strategian graafisesta ilmeestä.

Päätös Kunnanvaltuusto päätti, että se:   
1) hyväksyy liitteenä olevan päivitetyn kuntastrategian sisällön kokouksessa hyväksytyllä muutoksella 
2) valtuuttaa kunnanhallituksen päättämään strategian graafisesta ilmeestä.

Käsittely Markku Kankaanranta esitti, että strategia ehdotus palautetaan valmisteluun, täydennetään toimintaympäristöanalyysillä helpottaakseen strategian ymmärrystä, jonka jälkeen strategialuonnoksesta pyydetään lausunto kunnan eri sidosryhmiltä.
Perusteluina esitykselle Kankaanranta esitti, että Kuntalaki 37 §:n mukaan kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee myös ottaa huomioon kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet.
Tero Luoma-aho kannatti esitystä.
 

 Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu esitys asian palauttamisesta valmisteluun, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestys siten, että asian käsittelyn jatkaminen on JAA ja esitys asian palauttamisesta valmisteluun on EI.

 Suoritettiin nimenhuutoäänestys.

 Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen:

 Annettu yhteensä kolmetoista (13) ääntä

 JAA yhdeksän (9) ääntä: Airas Eeva, Jaakkola Johanna, Kallio Markku, Kallio Tarja, Lakso Laura, Poikela Marko, Taipola Piia, Tossavainen Timo, Uusitalo Janne

 EI neljä (4) ääntä: Kankaanranta Markku, Karnaattu Heidi, Luoma-aho Tero, Nenonen Kati.

 Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyä jatketaan.

Markku Kankaanranta esitti, että strategiset tavoitteet ja mittarit kohdan Toimiva kunta ensimmäistä kappaletta täydennetään seuraavasti: Kehitämme kuntamme päätöksenteon sujuvuutta panostamalla laadukkaaseen asioiden valmisteluun, arvioimalla päätösten ennakkovaikutuksia ja perustamalla päätökset tietoon ja lainsäädäntöön pohjautuen. Rakennamme toimivaa yhteistyötä huomioimalla kylien erityispiirteet.
Tarja Kallio, Heidi Karnaattu, Janne Uusitalo, Piia Taipola, Johanna Jaakkola, Laura Lakso ja Marko Poikela kannattivat esitystä. Puheenjohtaja tiedusteli, että onko valtuusto yksimielinen esityksestä. Puheenjohtaja totesi, että esitys hyväksytään yksimielisesti ja kuntastrategiaa muutetään esitetyltä osin.

 Valtuusto piti pykälän käsittelyn jälkeen kokoustauon 17:17-17:27

Tiedoksi

Muutoksenhaku Päätöksestä voi hakea muutosta kuntalain 135 §:n mukaisesti kunnallisvalituksella hallinto-oikeudelta.

Kunnanhallitus 01.12.2025 § 413 

Päätösesitys Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se:
1) hyväksyy liitteenä olevan päivitetyn kuntastrategian sisällön
2) valtuuttaa kunnanhallituksen päättämään strategian graafisesta ilmeestä.

Päätös Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että se: 
1) hyväksyy liitteenä olevan päivitetyn kuntastrategian sisällön
2) valtuuttaa kunnanhallituksen päättämään strategian graafisesta ilmeestä. 

Käsittely Markku Kankaanranta esitti, että kunnanhallituksen nimeämä työryhmä valmistelee arvion kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niistä pyydetään lausunnot sidosryhmiltä.
Esitys raukesi kannattamattomana.

Markku Kankaanranta esitti, että kohdassa Toimiva kunta kohta, ”Kehitämme kuntamme päätöksenteon sujuvuutta ja rakennamme toimivaa yhteistyötä ottamalla huomioon kylien erityispiirteet” muutetaan ”Panostamme laadukkaaseen asioiden valmisteluun, arvioimme päätösten ennakkovaikutuksia ja perustamme päätökset tietoon pohjautuen. Huomioimme kylien erityispiirteet.”
Eeva Airas kannatti esitystä

Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty pohjaesityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestys siten, että kunnanjohtajan esitys on JAA ja Kankaanranna esitys on EI.

 Suoritettiin nimenhuutoäänestys.

 Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen:

 Annettu yhteensä kuusi (6) ääntä

 JAA Neljä (4) ääntä: Kallio Tarja, Lakso Laura, Poikela Marko, Tossavainen Timo

 EI Kaksi (2) ääntä: Airas Eeva, Kankaanranta Markku

 Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen päätökseksi tulee kunnanjohtajan esitys

Perustelut

Kuntalain (410/2015) 37 §:n mukaisesti kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon:

1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen;

2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen;

3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet;

4) omistajapolitiikka;

5) henkilöstöpolitiikka;

6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet;

7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen.

Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa säädetään 110 §:ssä. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa.

Kunnanhallitus päätti 16.6.2025 (kh 16.6.2025 § 204) kuntastrategiatyöryhmän perustamisesta. Työryhmän tehtäväksi tuli valmistella voimassa olevan, vuodelle 2030 suunnitellun kuntastrategian uusiminen ja päivittäminen kesäkuuhun 2026 mennessä. Työryhmä päätti syksyllä strategian päivittämisestä strategian uudelleen tekemisen sijaan, jotta työ saataisiin loppuun vielä 2025 aikana. Strategian päivityksen kumppaniksi valikoitui tarjousten perusteella FCG.

Strategiatyö on edennyt seuraavasti:
21.10.2025 Aloituskokous
4.11.2025 Strategiatyöpaja I (valtuusto)
11.11.2025 Ohjauskokous ja kuntalaistilaisuus
18.11.2025 Strategiatyöpaja II (valtuusto)
24.11.2025 Lopetuskokous

Työpajoissa ja työryhmän kokouksissa arvioitiin kunnan nykytilaa sekä tulevia toimintaympäristön muutoksia ja niiden vaikutuksia kunnan tehtävien toteuttamiseen.

Kunnan johtoryhmä käsitteli strategiaa kokouksissaan, ja tämän lisäksi strategiatyössä hyödynnettiin kylien turvallisuus ja hyvinvointi -kyselyitä, elinkeino-ohjelmaa ja työntekijöille tehtyä kyselyä.

Strategiasta päivitetään visio, arvot ja strategiset tavoitteet sekä mittarit, ja työryhmä pyrki pitämään strategian yksinkertaisena ja helposti mitattavana. Strategia tullaan ottamaan asteittain käyttöön vuoden 2026 aikana, sillä vuoden 2026 talousarviota on valmisteltu vanhan strategian pohjalta.

Liitteenä oleva kuntastrategian sisältö on lopullisessa muodossa. Strategian graafinen ilme toteutetaan erikseen.

 

Valmistelija vt. kunnanjohtaja

Esittelijä vt kunnanjohtaja Mikko Merikanto

Tiedoksi

Muutoksenhaku Päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee kuntalain 136 §:n mukaista valmistelua ja täytäntöönpanoa.