Kunnanhallitus
Pöytäkirja 16.03.2026/Pykälä 103

Kunnanhallitus 16.03.2026 § 103  

34/00.00.01/2026  

Päätösesitys Kunnanhallitus päättää
1) todeta, että liitteenä olevan aloitteen tilapäisen valiokunnan perustamisesta on allekirjoittanut vähintään neljäsosa valtuutetuista ja asia on tullut kuntalain 34 §:n nojalla vireille
2) esittää kunnanvaltuustolle, että se asettaa keskuudestaan kuntalain 35 §:ssä tarkoitetun tilapäisen valiokunnan valmistelemaan hallituksen puheenjohtajiston erottamista koskevaa asiaa
3) esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee tilapäiseen valiokuntaan neljä (4) jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen
4) esittää kunnanvaltuustolle, että se nimeää varsinaisista jäsenistä valiokunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtaja.
5) esittää kunnanvaltuustolle, että valiokunnan työskentelyssä noudatetaan soveltuvin osin kunnan hallintosäännön määräyksiä ja että asiat käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ja että valiokunta voi ottaa itselleen sihteerin
6) pyytää kunnanvaltuuston puheenjohtajaa antamaan kutsun kuntalain 94.2 §:n mukaisesti kunnanvaltuuston ylimääräiseen kokoukseen asian käsittelemiseksi.

Päätös Kunnanhallitus päätti
1) todeta, että liitteenä olevan aloitteen tilapäisen valiokunnan perustamisesta on allekirjoittanut vähintään neljäsosa valtuutetuista ja asia on tullut kuntalain 34 §:n nojalla vireille
2) esittää kunnanvaltuustolle, että se asettaa keskuudestaan kuntalain 35 §:ssä tarkoitetun tilapäisen valiokunnan valmistelemaan hallituksen puheenjohtajiston erottamista koskevaa asiaa
3) esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee tilapäiseen valiokuntaan neljä (4) jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen
4) esittää kunnanvaltuustolle, että se nimeää varsinaisista jäsenistä valiokunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtaja.
5) esittää kunnanvaltuustolle, että valiokunnan työskentelyssä noudatetaan soveltuvin osin kunnan hallintosäännön määräyksiä ja että asiat käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ja että valiokunta voi ottaa itselleen sihteerin
6) pyytää kunnanvaltuuston puheenjohtajaa antamaan kutsun kuntalain 94.2 §:n mukaisesti kunnanvaltuuston ylimääräiseen kokoukseen asian käsittelemiseksi. 

Käsittely Tarja Kallio ja Mikko Merikanto palasivat kokoukseen 18:07

Laura Lakso ja Timo Tossavainen jääväsivät itsensä ja poistuivat kokouksesta esteellisinä 18:08

Laura Lakson henkilökohtainen varajäsen Annika Kostamo saapui kokoukseen 18:08

Kunnan voimassa olevan hallintosäännön 98 § mukaisesti Jos sekä puheenjohtaja että varapuheenjohtajat ovat estyneitä tai esteellisiä jossakin asiassa, valitaan kokousta tai asian käsittelyä varten tilapäinen puheenjohtaja.

 Hallituksen vanhin Kankaanranta johti puhetta tilapäisen puheenjohtajan valinnasta.

 Marko Poikela esitti, että tilapäiseksi puheenjohtajaksi valitaan Markku Kankaanranta.

 Tarja Kallio esitti, että tilapäiseksi puheenjohtajaksi valitaan Annika Kostamo.
 

 Hallituksen vanhin Kankaanranta totesi, että koska on tehty kaksi toisistaan poikkeavaa esitystä, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestys siten, että Poikelan esitys on JAA ja Kallion esitys on EI.

 Suoritettiin nimenhuutoäänestys.

 Kankaanranta totesi äänestyksen tuloksen:

 Annettu yhteensä viisi (5) ääntä

 JAA kolme (3) ääntä: Airas Eeva, Kankaanranta Markku, Poikela Marko

 EI kaksi (2) ääntä: Kallio Tarja, Annika Kostamo.

 Kankaanranta totesi, että Markku Kankaanranta toimii asian käsittelyn ajan tilapäisenä puheenjohtajana.

Annika Kostamo esitti seuraavan muutosesityksen:
Kunnanhallitus päättää

 1) todeta, että liitteenä olevan aloitteen tilapäisen valiokunnan perustamisesta on allekirjoittanut vähintään neljäsosa valtuutetuista ja asia on tullut kuntalain 34 §:n nojalla vireille

 2) esittää kunnanvaltuustolle, ettei se aseta keskuudestaan kuntalain 35 §:ssä tarkoitetun tilapäisen valiokuntaa. Perusteluna esitykselle on se, että aloitteen tekijät eivät ole perustelleet riittävästi, mistä kunnanhallituksen puheenjohtajistoon kohdistuva epäluottamus johtuu. Kunnanjohtaja on tuonut esille, että yhteistyössä on ongelmia. Tämänkaltaisille ongelmille on erilaiset käsittelyprosessit, kuin nyt esitetty tilapäinen valiokunta.

 Mikäli kunnanvaltuusto päättää perustaa tilapäisen valiokunnan,

 3) esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee tilapäiseen valiokuntaan neljä (4) jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Valinnoissa tulee huomioida jäsenten puolueettomuusperusteet noudattaen hallintolain 28.1 §:n mukaisia esteellisyysperusteita.

 4) esittää kunnanvaltuustolle, että se nimeää varsinaisista jäsenistä valiokunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtaja.

 5) esittää kunnanvaltuustolle, että valiokunnan työskentelyssä noudatetaan soveltuvin osin kunnan hallintosäännön määräyksiä ja että asiat käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ja että valiokunta voi ottaa itselleen sihteerin
6) Ylimääräistä kokousta ei järjestetä kustannussyistä. 
Tarja Kallio kannatti esitystä.

Puheenjohtaja ehdotti, että käydään asiat kohta kohdalta:

Kohta 1) oli pohjaesityksessä ja Kostamon muutosesityksessä sama ja se hyväksyttiin yksimielisesti

Kohta 2)
Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty pohjaesityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestys siten, että kunnanjohtajan esitys on JAA ja Kostamon esitys on EI.

Suoritettiin nimenhuutoäänestys.

Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen:

 Annettu yhteensä viisi (5) ääntä

 JAA kolme (3) ääntä: Airas Eeva, Kankaanranta Markku, Poikela Marko

 EI kaksi (2) ääntä: Kallio Tarja, Annika Kostamo.

Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen päätökseksi tulee kohdan 2) osalta kunnanjohtajan esitys

Kohta 3)
Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty pohjaesityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestys siten, että kunnanjohtajan esitys on JAA ja Kostamon esitys on EI.

Suoritettiin nimenhuutoäänestys.

Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen:

 Annettu yhteensä viisi (5) ääntä

 JAA kolme (3) ääntä: Airas Eeva, Kankaanranta Markku, Poikela Marko

 EI kaksi (2) ääntä: Kallio Tarja, Annika Kostamo.

Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen päätökseksi tulee kohdan 3) osalta kunnanjohtajan esitys

Kohta 4) oli pohjaesityksessä ja Kostamon muutosesityksessä sama ja se hyväksyttiin yksimielisesti

Kohta 5) oli pohjaesityksessä ja Kostamon muutosesityksessä sama ja se hyväksyttiin yksimielisesti

Kohta 6)

Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty pohjaesityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestys siten, että kunnanjohtajan esitys on JAA ja Kostamon esitys on EI.

Suoritettiin nimenhuutoäänestys.

Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen:

 Annettu yhteensä viisi (5) ääntä

 JAA kolme (3) ääntä: Airas Eeva, Kankaanranta Markku, Poikela Marko

 EI kaksi (2) ääntä: Kallio Tarja, Annika Kostamo.

Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallituksen päätökseksi tulee kohdan 6) osalta kunnanjohtajan esitys
 

 Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi tuli pohjaesitys.

 Annika Kostamo jätti asiassa eriävän mielipiteen.
 

 Kunnanhallitus piti kokoustauon pykälän käsittelyn jälkeen 18:30-18:34.

Perustelut

Kuntaliitto toteaa ohjeessaan, että silloin, kun valiokunnan asettaminen menee valtuuston käsittelyyn kunnanhallituksen valmistelemana, kunnanhallituksen on asiaa enemmälti käsittelemättä syytä saattaa valtuuston päätettäväksi, asetetaanko valiokunta valmistemaan erottamista eli johtaako erottamisaloite jatkovalmisteluun.

Valmistelija vt. kunnanjohtaja Mikko Merikanto

Esittelijä vt. kunnanjohtaja Mikko Merikanto

Tiedoksi

Muutoksenhaku Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 §:n mukaan hakea muutosta.

Kunnanhallitus 02.03.2026 § 83 

Päätösesitys Kunnanhallitus päättää
1) todeta, että liitteenä olevan aloitteen tilapäisen valiokunnan perustamisesta on allekirjoittanut vähintään neljäsosa valtuutetuista ja asia on tullut kuntalain 34 §:n nojalla vireille
2) esittää kunnanvaltuustolle, että se asettaa keskuudestaan kuntalain 35 §:ssä tarkoitetun tilapäisen valiokunnan valmistelemaan hallituksen puheenjohtajiston erottamista koskevaa asiaa
3) esittää kunnanvaltuustolle, että se valitsee tilapäiseen valiokuntaan neljä (4) jäsentä ja kullekin henkilökohtaisen varajäsenen
4) esittää kunnanvaltuustolle, että se nimeää varsinaisista jäsenistä valiokunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtaja.
5) esittää kunnanvaltuustolle, että valiokunnan työskentelyssä noudatetaan soveltuvin osin kunnan hallintosäännön määräyksiä ja että asiat käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta ja että valiokunta voi ottaa itselleen sihteerin
6) pyytää kunnanvaltuuston puheenjohtajaa antamaan kutsun  kuntalain 54 § mukaisesti kunnanvaltuuston ylimääräiseen kokoukseen asian käsittelemiseksi.

Päätös Pykälää ei vkäsitelty.

Käsittely vt. hyvinvointijohtaja palasi kokouseen ja Timo Tossavainen poistui kokouksesta klo 17:13.

 Varapuheenjohtaja Timo Tossavaisen poistuttua hallitus hyväkstyi yksimielisesti hallituksen vanhimman jäsenen Markku Kankaanrannan puheenjohtajaksi pykälän käsittelyn ajaksi.

 Puheenjohtaja Markku Kankaanranta totesi, että pykälää ei voitu käsitellä, koska toimielin ei ollut toimivaltainen. Kuntalain 103.2 §: Muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla.

Perustelut

Viisi Pelkosenniemen kunnanvaltuutettua (Marko Poikela, Timo Tossavainen, Heidi Karnaattu, Markku Kankaanranta ja Eeva Airas) on jättänyt kunnan kirjaamoon 25.2.2026 esityksen, että kunnanvaltuusto perustaa kuntalain 35 §:n tarkoittaman tilapäisen valiokunnan kunnanhallituksen puheenjohtajiston erottamiseksi.

Aloitteessa pyydetään selvittämään:

-          nauttiiko kunnanhallituksen puheenjohtajisto kunnanvaltuuston luottamusta

-          onko toiminta ollut roolien mukaista

-          onko käytös ollut turvallisemman tilan periaatteiden mukaista

-          miten yhteistyö eri ryhmien välillä on toiminut

Kuntalain 34.2 §:n mukaan valtuusto voi erottaa valtuuston ja valitsemiensa toimielinten puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan kesken toimikauden, jos he tai jotkut heistä eivät nauti valtuuston luottamusta. Erottamispäätös koskee puheenjohtajistoa kokonaisuudessaan.

 Kuntalain 35 §:n mukaan tilapäisen valiokunnan asettamisesta päättää

 valtuusto. Aloitteen valiokunnan asettamisesta voi tehdä kunnanhallitus

esityksellään tai vähintään neljäsosa valtuutetuista yhteisellä aloitteellaan. Tilapäinen valiokunta voidaan asettaa vain, jos sen asettamiselle

on valtuuston enemmistön tuki. Mikäli valtuusto päättää, ettei valiokuntaa aseteta, asia raukeaa.

Mikäli valtuusto päättää asettaa valiokunnan, kuntalain mukaan

tilapäisen valiokunnan tehtävänä on:

-          valmistella asia (kuntalaki 35 § ja kuntalaki 93 §)

-          kuulla asianosaisia (hallintolaki 34 §)

-          hankkia kunnanhallituksen lausunto asiassa (kuntalaki 35 §)

-          valmistella asia valtuuston päätettäväksi (kuntalaki 93 §)

Kuntaliiton suosituksen (Luottamushenkilöiden erottaminen epäluottamuksen perusteella, Helsinki 2021) mukaan valiokunnan sopiva koko on 5-7 jäsentä. Valituille on syytä valita henkilökohtaiset varajäsenet ja valinnassa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kuntalain 35.1 §:n mukaan valiokunnan jäseniksi voidaan valtuutettujen lisäksi valita varavaltuutettuja.

Tilapäinen valiokunta on julkisuuslain 4.1 §:n 4 kohdassa tarkoitettu kunnallinen viranomainen, ja sen laatimiin ja vastaanottamiin asiakirjoihin sovelletaan julkisuuslakia. Valiokunnan pöytäkirjat tulevat julkisiksi, kun pöytäkirja on allekirjoitettu ja tarkastettu, lukuun ottamatta salassa pidettäviä tietoja.

Tilapäisessä valiokunnassa sovelletaan hallintolain 28.1 §:n esteellisyysperusteita eli esteellisyyden arviointi on tiukempaa kuin valtuutetun esteellisyys valtuustossa. Tilapäisen valiokunnan tehtävänä on valmistella valtuustolle toimielimen tai puheenjohtajiston erottamista koskevaa asiaa. Valiokuntaan ei tulisi valita valtuutettuja, jotka itse tai joiden hallintolain 28 §:ssä tarkoitettu läheinen on kyseisen toimielimen tai puheenjohtajiston jäsen tai varajäsen, koska he ovat esteellisiä valmistelemaan omaa tai läheisen erottamista eivätkä siten voisi osallistua valiokunnan työskentelyyn.

Valmistelija vt. kunnanjohtaja

Esittelijä vt. kunnanjohtaja Mikko Merikanto

Tiedoksi

Muutoksenhaku Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 §:n mukaan hakea muutosta.