Kunnanhallitus
Pöytäkirja 17.08.2026/Pykälä 252

Kunnanhallitus 17.08.2026 § 252  

108/14.00.01/2026  

Päätösesitys Kunnanhallitus päättää antaa perustelutekstin mukaisen lausunnon.

Päätös Päätösesitys hyväksyttiin

Käsittely Elinvoimajohtaja selosti asiaa keskeytetyn kokouksen aikana.

Kunnanhallitus piti kokoustaon pykälän käsittelyn jälkeen 17:23-17:33.
Kunnanhallitus siirtyi valtuustosalista kunnan neuvotteluhuoneeseen 2 tauon aikana, valtuustosalissa olleen päällekkäisen varauksen vuoksi.

Perustelut

Työllisyyspalvelut siirtyivät valtiolta kuntien vastuulle vuoden 2025 alussa. Pohjois- ja Itä-Lapin työllisyysalueen sopijakunnat ovat vuonna 2023 hyväksyneet yhteistoimintasopimuksen, jolla työvoimapalveluiden järjestämisvastuu on siirretty Sodankylän kunnalle.

Yhteistoimintasopimuksen mukaisia tehtäviä hoitaessaan Sodankylän kunta toimii kuntalain (410/2015) 51 §:n mukaisena vastuukuntana.

Kuntalain 8 §:n 2 momentin mukaan tehtävien hoidosta järjestämisvastuussa oleva kunta vastaa järjestettävien palveluiden ja muiden toimenpiteiden yhdenvertaisesta saatavuudesta; tarpeen, määrän ja laadun määrittelemisestä; palveluiden tuottamistavasta; tuottamisen valvonnasta ja viranomaiselle kuuluvan toimivallan käyttämisestä.

Palvelujen järjestämisestä vastaavana kuntalain 52 §:n mukaisena yhteisenä toimielimenä ja työllisyysalueen työvoimaviranomaisena toimii

Pohjois- ja Itä-Lapin työllisyysaluejaosto.

Yhteistyösopimuksen lisäksi työllisyysalueen muodostamisvaiheessa kunnat laativat ja hyväksyivät yhteisen järjestämissuunnitelman, jonka nojalla Pohjois- ja Itä-Lapin kunnat hakivat työvoimapalveluista annetun voimaanpanolain (383/2023) 4 § mukaista poikkeusratkaisua omasta työllisyysalueestaan muodostaa työllisyysalue, vaikka työikäisten määrä alueella ei täytä valtion asettamia kriteereitä. Työllisyysalueen järjestämissuunnitelma nojaa sekä valtiolta siirtyneeseen henkilöstöön että kuntien omaan elinvoima-, työllisyys- ja kotoutumishenkilöstöön.

Lisäksi kuntien yhteistoimintasopimukseen kirjattiin mahdollisuus sille, että järjestämisvastuuseen liittyvää viranomaiselle kuuluvaa toimivaltaa voitaisiin jakaa työllisyysalueen muille kunnille sopimukseen perustuen. Toistaiseksi tätä ei ole tehty.

Järjestämissuunnitelmaa on tarpeen päivittää vastaamaan voimassa

olevaa lainsäädäntöä sekä työllisyysalueen toiminnan käynnistymisen

jälkeen tarkentuneita toimintatapoja ja palveluiden järjestämistä koskevia

linjauksia. Päivitetty järjestämissuunnitelma sisältää kuvauksen Pohjois- ja Itä-Lapin työllisyysalueen palveluiden järjestämisestä, tehtävien hoitamisesta, yhteistyörakenteista sekä palveluiden saatavuuden ja yhdenvertaisuuden turvaamisesta työllisyysalueella.

Pohjois- ja Itä-Lapin työllisyysaluejaosto pyytää (16.6.2026 § 37) sopijakuntien lausuntoja liitteenä olevasta työvoimapalveluiden järjestämissuunnitelman päivityksestä viimeistään 28.8.2026 mennessä.

Pelkosenniemen kunnan lausunto

Järjestämissuunnitelman päivitys on ollut tarpeen, koska suunnitelmaa ei ole päivitetty sen laatimisen jälkeen vuonna 2023. Suunnitelman päivittämistä on kuitenkin tarpeellista jatkaa, jotta vuoden 2027 talousarvion pohjaksi saadaan kaikilta kunnilta ja kaikilta suunnitelman osilta päivitetyt tiedot.

Suunnitelman teknisluonteisen päivittämisen lisäksi olisi tarpeellista myös arvioida toimintamallia työllisyyspalveluiden moninaisten asiakkaiden ja kuntien näkökulmista. Valtion tekemät heikennykset esimerkiksi työttömyysturvaan ja palkkatukeen, aikuiskoulutustuen lakkautus sekä muut toimintaympäristössä tapahtuvat ja kuntien taloutta heikentävät muutokset vaikuttavat työllistymiseen ja työllisyyden hoitoon. Järjestämissuunnitelmassa työllisyysalueen toimintaperiaatteiksi (s.10) on sovittu yhteistyö ja yhdessä tekeminen; paikallisten tarpeiden huomioiminen; palveluiden saatavuuden varmistaminen ja uuden kokeileminen. Päätavoitteiden, kuten kuntakohtaisten lähipalveluiden lisäksi myös näiden periaatteiden toteutumista ja kehittämistä olisi arvokasta tarkastella.

Valmistelija Elinvoimajohtaja Sari Niemi

Esittelijä Kunnanjohtaja Mikko Merikanto

Tiedoksi Pohjois- ja Itä-Lapin työllisyysalue (kirjaamo@sodankyla.fi)

 Elinvoimajohtaja

Muutoksenhaku Päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee kuntalain 136 §:n mukaista valmistelua ja täytäntöönpanoa.