Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 21.09.2026/Pykälä 57

Kunnanvaltuusto 21.09.2026 § 57  

131/00.04.01/2026  

Kunnanhallituksen esitys Kunnanvaltuusto päättää hyväksyä Pelkosenniemen-Savukosken kiinteistökuntayhtymän talousarvion 2026.

Päätös Kunnanvaltuusto päätti hyväksyä Pelkosenniemen-Savukosken kiinteistökuntayhtymän talousarvion 2026.

Käsittely Markku Kankaanranta esitti, että asian käsittely keskeytetään ja talousarvio palautetaan valmisteluun siihen saakka, kunnes pyydetty kirjallinen selvitys on toimitettu valtuustolle.

 Pyyntö kirjallisesta selvityksestä:

 Kunnanhallitus pyytää ennen asian lopullista käsittelyä kuntayhtymältä kirjallisen selvityksen ainakin seuraavista asioista:

 1. Mitkä syyt ovat johtaneet siihen, että vuoden 2026 talousarvio on valmisteltu ja tuotu jäsenkuntien hyväksyttäväksi vasta syyskuussa 2026?

 2. Millä perusteella kuntayhtymän toimintaa ja taloutta on johdettu ajalla 1.1.2026–talousarvion hyväksymishetki ilman jäsenkuntien hyväksymää talousarviota?

 3. Miten talousarvion toteutumista on seurattu vuoden 2026 aikana ja mitkä ovat ajantasaiset toteumatiedot?

 4. Onko kuntayhtymän toiminnassa tai taloudessa syntynyt menoja, investointeja tai muita sitoumuksia, jotka olisi normaalisti tullut hyväksyttää talousarvion yhteydessä ennen niiden toteuttamista?

 Lisäksi kunnanhallitus edellyttää talousarvion tarkistamista seuraavilta osin:

 1. Kuntalain näkökulmasta sitovien tavoitteiden pitää sisältää myös toiminnallisia tavoitteita.

 2. Rahoituslaskelman ja tekstiosan välillä ristiriita. Tekstissä vuosikorjaukset rahoitetaan peruspääomalla, mutta rahoituslaskelmassa sitä ei näy. Peruspääoma ei ole kassavara.

 3. Talousarvion vertailutiedot ovat puutteelliset, koska vuoden 2025 tilinpäätöstiedot olivat käytettävissä talousarviota laadittaessa mutta niitä ei ole esitetty liitteissä 2 ja 3. Puute ei tee talousarviosta lainvastaista, mutta heikentää päätöksenteon informaatioarvoa ja talouskehityksen arvioitavuutta. Talousarviota tulisi täydentää vuoden 2025 toteutuneilla luvuilla ennen lopullista hyväksymistä.
Kati Nenonen ja Tero Luoma-aho kannattivat Kankaanrannan esitystä.

Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kannatettu esitys asian palauttamisesta valmisteluun, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi käsinosto äänestyksen siten, että ensiksi nostavat kädet ne jotka äänestävät, että asia palautetaan valmisteluun ja sitten ne, jotka äänestävät, että jatketaan käsittelyä.

 Suoritettiin kädennosto äänestys.

 Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen:

 Asia palautetaan valmisteluun neljä (4) ääntä: Kankaanranta Markku, Luoma-aho Tero, Nenonen Kati, Nyman Pekka.  

 Asian käsittelyä jatketaan kuusi (6) ääntä: Jaakkola Johanna, Kallio Tarja, Poikela Marko, Tossavainen Timo, Uusitalo Janne, Kallio Markku.

 Puheenjohtaja totesi, että jatketaan asian käsittelyä.

Perustelut

Esityslistan liitteenä on Pelkosenniemen-Savukosken kiinteistö ky talousarvio vuodelle 2026

Tiedoksi Savukosken kunta

Muutoksenhaku Päätöksestä voi hakea muutosta kuntalain 135 §:n mukaisesti kunnallisvalituksella hallinto-oikeudelta.

Kunnanhallitus 31.08.2026 § 266 

Päätösesitys Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle Pelkosenniemen-Savukosken kiinteistökuntayhtymän talousarvion 2026 hyväksymistä.

Päätös Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle Pelkosenniemen-Savukosken kiinteistökuntayhtymän talousarvion 2026 hyväksymistä

Käsittely Markku Kankaanranta esitti, että asian käsittely keskeytetään ja talousarvio palautetaan valmisteluun siihen saakka, kunnes pyydetty kirjallinen selvitys on toimitettu valtuustolle.
Pyyntö kirjallisesta selvityksestä:

 Kunnanhallitus pyytää ennen asian lopullista käsittelyä kuntayhtymältä kirjallisen selvityksen ainakin seuraavista asioista:

 1. Mitkä syyt ovat johtaneet siihen, että vuoden 2026 talousarvio on valmisteltu ja tuotu jäsenkuntien hyväksyttäväksi vasta syyskuussa 2026?
2. Millä perusteella kuntayhtymän toimintaa ja taloutta on johdettu ajalla 1.1.2026–talousarvion hyväksymishetki ilman jäsenkuntien hyväksymää talousarviota?
3. Miten talousarvion toteutumista on seurattu vuoden 2026 aikana ja mitkä ovat ajantasaiset toteumatiedot?
4. Onko kuntayhtymän toiminnassa tai taloudessa syntynyt menoja, investointeja tai muita sitoumuksia, jotka olisi normaalisti tullut hyväksyttää talousarvion yhteydessä ennen niiden toteuttamista?

 
Lisäksi kunnanhallitus edellyttää talousarvion tarkistamista seuraavilta osin:

 1. Kuntalain näkökulmasta sitovien tavoitteiden pitää sisältää myös toiminnallisia tavoitteita.

 2. Rahoituslaskelman ja tekstiosan välillä ristiriita. Tekstissä vuosikorjaukset rahoitetaan peruspääomalla, mutta rahoituslaskelmassa sitä ei näy. Peruspääoma ei ole kassavara.

 3. Talousarvion vertailutiedot ovat puutteelliset, koska vuoden 2025 tilinpäätöstiedot olivat käytettävissä talousarviota laadittaessa mutta niitä ei ole esitetty liitteissä 2 ja 3. Puute ei tee talousarviosta lainvastaista, mutta heikentää päätöksenteon informaatioarvoa ja talouskehityksen arvioitavuutta. Talousarviota tulisi täydentää vuoden 2025 toteutuneilla luvuilla ennen lopullista hyväksymistä.

Esitys raukesi kannattamattomana.

Perustelut

Pelsavu kiinteistökuntayhtymän hallitus 22.6.2026 § 37

Kuntayhtymän talousarvio vuodelle 2026 on laadittu sen olettamuksen varassa, että kuntayhtymä tullaan purkamaan vuoden 2026 aikana.

Kuntayhtymän tulisi lähtökohtaisesti pystyä kattamaan toiminnastaan aiheutuvat käyttötalousmenot tilojen vuokraustoiminnasta kertyvillä toimintatuotoilla. Ongelmana ovat investoinnit, jotka voidaan rahoittaa esimerkiksi lainarahalla tai omistajakuntien antamalla rahoituksella, mutta tällöinkin kuntayhtymän tulojen tulisi pitkällä aikajäänteellä pystyä kattamaan myös investoineista tehtävät poistot.

Tärkein vuokralainen on Lapin hyvinvointialue. Hyvinvointialue on talousvaikeuksissa ja joutuu tästä syystä tekemään raskaita säästöpäätöksiä karsimalla ja keskittämällä toimintojaan. Samalla myös vuokratilojen tarve vähenee nykyisestä.

Kuntayhtymän tulot koostuvat toimintatuotoista, jotka puolestaan koostuvat vuokratuotoista, 346 00 euroa. Toimintamenot ovat 248 600 euroa. Lainoja kun-tayhtymä lyhentää 103 108 euroa ja korkomenoiksi on arvioitu 14 700 euroa. Toimintakatteen arvioidaan olevan noin 97 400 euroa ja vuosikate 82 700 euroa. Rakennusten poistojen 95 000 euroa kattamisen jälkeen kuntayhtymän tulos olisi alijäämäinen 12 300 euroa.

 Päätös:

Yhtymähallitus hyväksyi talousarvion 2026 pienein korjauksin ja esittää sitä edelleen omistajakuntien hyväksyttäväksi.

---

Kuntayhtymän perussopimuksen mukaisesti kunnanvaltuustot hyväksyvät kuntayhtymän talousarvion.

Valmistelija Talous- ja hallintopäällikkö Lauri Lehtikero 040 725 2991

Esittelijä Kunnanjohtaja Mikko Merikanto

Tiedoksi Valtuuston esityslistalle

Muutoksenhaku Päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee kuntalain 136 §:n mukaista valmistelua ja täytäntöönpanoa.