Kunnanhallitus
Pöytäkirja 19.05.2022/Pykälä 167

Kunnanhallitus 19.05.2022 § 167  

1/00.01.02/2022  

Hyvinvoinnin ja terveyden (HYTE) edistäminen on kunnan lakisääteinen tehtävä. Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus (Terveydenhuoltolaki § 12). Lapin aluehallintovirasto on suositellut alueellaan, että myös arjen turvallisuus (TU) otettaisiin osaksi hyvinvointisuunnitelmaa ja -kertomusta. 

Pelkosenniemen kunnan HYTETU-ryhmä on moniammatillinen työryhmä, jonka tarkoituksena tukea ja kehittää kuntalaisten hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistämistä yhteistyössä eri toimialojen sekä verkostojen kanssa. Ryhmä on kokoontunut 20.4.2022, jolloin käsiteltiin mm. syksyllä 2021 Pelkosenniemellä toteutetun hyvinvointi- ja turvallisuuskyselyn tulokset, joita on hyödynnetty ajankohtaisessa kuntastrategian päivityksessä, sekä Itä-Lapin seudullinen hyvinvointikertomus, joka on laadittu High five - yhteistyöllä hyvinvointia Itä-Lappiin -hankkeessa.  Seudullista hyvinvointikertomusta on hyödynnetty Pelkosenniemen vuoden 2021  hyvinvointikertomuksen laadinnassa, joka on toteutettu sähköiseen hyvinvointikertomukseen (www.hyvinvointikertomus.fi).

Hyvinvointijohtaminen on esitetty kiinteänä osana Pelkosenniemen kunnan vuosikelloa (kh 10.6.2019 § 141, kvalt 25.6.2019 § 35). Vuosikellossa on kuvattu, miten toiminnan ja talouden suunnittelu ja seuranta etenee vaiheittain sekä miten vaiheet kiinnittyvät toinen toisiinsa. Hyvinvointijohtaminen on nähty osana kunnan toiminnan ja talouden suunnittelua: hyvinvointikertomuksen pohjalta asetettavat tavoitteet valmistellaan talousarvion yhteydessä ja tavoitteiden toteutumista arvioidaan kunnan tilinpäätöksen yhteydessä.

Tavoitteena on, että hyvinvointiin liittyvät asiat ovat kunnassa säännöllisesti esillä kunnanhallituksen, kunnanvaltuuston ja kunnan johtoryhmän kokouksissa. Hyvinvointityötä toteutetaan kaikilla kunnan eri toimialoilla, ja hyvinvointijohtamisesta vastaa kunnanjohtaja. Hyvinvoinnin edistämisessä on mukana myös kunnan alueella toimivat järjestöt ja yritykset yhteistyössä kunnan toimijoiden kanssa.

Kunnanhallitus on päättänyt 29.10.2019 § 246 (30.10.2019)

1)      hyväksyä kunnan laajan hyvinvointikertomuksen 2018 - 2021 täydennettyinä seuraavilla hyvinvointitavoitteilla:
- kunnan elinvoima-, vetovoima- ja pitovoimatekijöiden selvittäminen
- yhteistyön tiivistäminen kolmannen sektorin kanssa
- vanhuspalveluiden kehittäminen

2)      edellyttää, että edellä olevat hyvinvointitavoitteet otetaan huomioon talousarviota 2020 ja taloussuunnitelmaa 2021 - 2023 laadittaessa

3)      lähettää täydennetyn hyvinvointikertomuksen valtuustolle tiedoksi 5.11.2019 § 61

Hyvinvointitavoitteiden täytäntöönpano toimiala- ja vastuualuekohtaisesti on esitetty talousarviossa 2021 vastuualueiden Vaikuttavuustavoitteet-taulukossa siltä osin, kuin niihin on toimialoilla asetettu tavoitteita vuosille 2022 - 2023. Tilinpäätöksen 2021 toimintakertomus osassa on raportoitu hyvinvointitavoitteiden toteutuminen.

Erityisesti huomio kiinnittyy toimialojen suunnitteluun ja toteutukseen: kunnanhallituksen asettamien hyvinvointitavoitteiden (kh 29.-30.10.2019 § 246) huomioiminen on ollut  vuoden 2021 talousarviossa ja tilinpäätöksessä vähäistä. Näin on tilanne siitä huolimatta, että mm. talousarvion laadintaohjeessa on edellytetty ja ohjeistettu, että hyvinvointitavoitteet tulee huomioida vastuualueiden toimintaa suunniteltaessa. Tämä tarkoittaa, että toimialojen ja vastuualueiden toimintaa ei juurikaan ole kehitetty hyvinvointitavoitteiden mukaisesti. Jatkossa on kunnan hyvinvoinnin kehittymisen kannalta tärkeää, että hyvinvointi ja sen edistäminen otetaan kaikkien vastuualueiden yhteiseksi asiaksi ja läpileikkaavaksi teemaksi ja että sen toteutumisen raportointiin kiinnitetään riittävästi huomiota. 

Esityslistan oheismateriaalina Itä-Lapin seudullinen hyvinvointikertomus ja HYTETU-ryhmän kokousmuistio 20.4.2022.

Esityslistan liitteenä on Pelkosenniemen hyvinvointikertomus 2021.

Valmistelija Kunnanjohtaja Päivi Vauhkonen, 040 157 7045

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus 1) merkitsee tiedoksi, että Pelkosenniemellä on otettu käyttöön sähköinen hyvinvointikertomus
2) hyväksyä omalta osaltaan Pelkosenniemen hyvinvointikertomuksen vuodelta 2021 ja lähettää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi
3) vahvistaa kunnan HYTETU-ryhmän kokoonpanon seuraavasti:
vanhusneuvoston edustaja
vammaisneuvoston edustaja
nuorisovaltuuston edustaja
terveyspalveluiden edustaja
sosiaalipalveluiden edustaja
seurakunnan edustaja
poliisin edustaja
pelastusviranomaisten edustaja
valtuuston puheenjohtaja
kunnanhallituksen puheenjohtaja
toimialajohtajat
kunnanjohtaja
hyvinvointikoordinaattori, joka toimii koollekutsujana

Käsittely

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan esityksen.

Tiedoksi HYTETU-ryhmän edustajat

Muutoksenhaku Päätöksestä voi tehdä kuntalain 134 §:n mukaisen oikaisuvaatimuksen.