Kunnanhallitus
Pöytäkirja 15.09.2022/Pykälä 333

Kunnanhallitus 15.09.2022 § 333  

137/02.00/2022  

Pelkosenniemen-Savukosken kuntayhtymän yhtymähallitus 5.9.2022 § 102:

Savukosken kunnanvaltuusto on 29.8.2022 § 29 perunut joulukuussa

2021 tekemänsä päätöksen vuodeosaston lakkauttamisesta. Samalla

on päätetty, että vuodeosaston toiminta jatkuu, kotisairaalan toimintaa

ei käynnistetä vuoden 2022 aikana, mutta kotisairaalatoiminnan perustamissuunnittelua jatketaan.

Pelkosenniemen kunnanvaltuusto on 16.12.2021 § 98 hyväksynyt kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelmaa hyväksyessään vuodeosaston toiminnan alasajon ja kotisairaalan toiminnan aloituksen 1.8.2022.

Pelkosenniemen ja Savukosken kunnanvaltuustojen eriävistä vuodeosastoa ja kotisairaalatoimintaa koskevista päätöksistä johtuen kuntayhtymä ei voi jatkaa vuodeosastotoimintaa eikä perustaa kotisairaalaa.

Jäsenkuntien tulee saada yhtenevä päätös palveluiden järjestämisestä

ja niiden rahoituksesta.

Vuodeosastolla ei ole riittävää henkilökuntaa vuodeosastotoiminnan jatkamiseksi.Vuodeosaston toiminta joudutaan sen vuoksi keskeyttämään

toistaiseksi.

Johtavan lääkäri esitys (5.9.2022 § 102) :

1. käynnistää muutosneuvottelut (yhteistoimintaneuvottelut), jotka koskevat

koko henkilökuntaa ympäristöterveydenhuoltoa ja ympäristönsuojelua

lukuun ottamatta,

2. täyttää avoimet kaksi lähihoitajan tointa aikaisempien avoimien toimien

lisäksi ja

3. esittää jäsenkuntien hallituksille ja valtuustoille, että ne tekevät yhtenevän

päätöksen palveluiden järjestämisestä ja niiden rahoituksesta.

Yhtymähallituksen päätös (5.9.2022 § 102) äänin 3-5:

1. Vuodeosasto ajetaan mahdollisimman nopeasti ylös ja henkilökuntavaje täytetään sisäisillä työjärjestelyillä sekä sijaisjärjestelyillä, kunnes avoinna olevat tarvittavat toimet saadaan täytettyä

2. Tarjotaan vuodeosastopaikkoja muille terveyskeskuksille ja neuvotellaan tarvittavat sopimukset. Mikäli kysyntää riittä, tulee vuodeosastopaikkojen määrä arvioida uudelleen käytettävissä olevien henkilöstöresurttien mukaan.

3. Kuntayhtymä laatii esityksen uudesta vuoden 2022 toimintasuunnitelmasta ja talousarviosta vuoden 2022 jatkumisen suhteen

4. Täyttää avoimet kaksi lähihoitajan tointa aikaisempien avoimien toimien lisäksi toiminnon varmistamiseksi.

Tero Luoma-aho jätti asiaan eriävän mielipiteen, joka on tämän esityslistan liitteenä.

Perustelut oikaisuvaatimukselle:

Koska kunnat ovat Savukosken valtuuston päätöksen (29.8.2022 § 29)  vuoksi eriävillä kannoilla kotisairaalatoiminnan käynnistämisestä ja vuodeosaston lakkauttamisesta, on oikeuskäytännön mukaisesti perusteltua palata aiempaan vallitsevaan tilaan, jolloin kunnilla oli yhtenevä käsitys kuntayhtymän toiminnasta ja tavoitteista vuodelle 2022. Toimintamalli on kuvattu keskeisiltään osin kuntayhtymän vuoden 2022 talousarviossa, jonka molemmat kunnat ovat hyväksyneet joulukuussa 2021. Talousarvioon sisältyy suunnitelma kotisairaalatoiminnan käynnistämisestä ja vuodeosaston lakkauttamisesta.

Pelkosenniemen valtuuston päätös sitoo Pelsavun yhtymähallitusta eikä yhtymähallitus ole toimivaltainen toimielin ohittamaan Pelkosenniemen valtuuston päätöstä. Näin ollen yhtymähallituksen päätös on syntynyt virhellisessä järjestyksessä ja on laiton.

Kuntalain137 §:ään pohjautuen kuntayhtymän viranomaisen päätöksestä oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen sekä kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Oikaisuvaatimus on käsiteltävä kiireellisenä kuntalain 134 §:n mukaisesti.

Valmistelija Kunnanjohtaja Päivi Vauhkonen, 040 157 7045

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää, että Pelkosenniemen kunta vaatii, että yhtymähallitus peruu tekemänsä päätöksen ja ratkaisee asian uudelleen. Perustelut esitetään pykälän esittelytekstin mukaisesti.

Käsittely

Päätös Päätösesitys hyväksyttiin 

Tiedoksi Pelkosenniemen-Savukosken kuntayhtymä

 Savukosken kunta

Muutoksenhaku Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 §:n mukaan hakea muutosta.