Kunnanhallitus
Pöytäkirja 08.12.2022/Pykälä 458

Kunnanhallitus 08.12.2022 § 458  

228/02.00/2022  

Pelkosenniemen ja Savukosken kuntien edustajat ovat neuvotelleet 14.11.2022 Pelkosenniemen-Savukosken kuntayhtymän purkamisesta valtuuston päätösten (12/2021) edellyttämällä tavalla ja todenneet, että kuntayhtymän purkamista ei ehditä tehdä vuoden 2022 loppuun mennessä. Näin ollen kuntayhtymän toiminta jatkuu, kunnes se puretaan.

Kuntayhtymän kansanterveystyöhön liittyvät toiminnat siirtyvät Lapin hyvinvointialueelle 1.1.2023, jonka vuoksi kuntayhtymän perussopimusta ja hallintosääntö on syytä päivittää vastaamaan muuttuvaa tilannetta. Ympäristölautakunnan tehtävät ovat siirtymässä Kemijärven kaupunginhallituksen laiselle ympäristölautakunnalle 1.1.2023. Tilintarkastusyhteisö BDO:n konsultti on laatinut esityslistan liitteenä olevat luonnokset, jotka on laadittu seuraavien oletusten perusteella:

- kuntayhtymään jää vain kiinteistöomaisuutta ja kyseessä olisi tällöin kiinteistökuntayhtymä

- kuntayhtymän hallintorakennetta halutaan keventää

- tukipalvelut voidaan hankkia ulkopuolelta ostopalveluna

- kuntayhtymässä ei ole omaa henkilökuntaa.

Näiden pohjalta on tehty seuraavia muutoksia nykyiseen perussopimukseen ja hallintosääntöön:

- Ehdotuksen mukaisesti kuntayhtymän toimielimiä olisivat yhtymähallitus ja tarkastuslautakunta. Yhtymähallituksen päätöksenteko tapahtuisi hallituksen puheenjohtajan selostuksen perusteella eli yhtymähallituksella ei olisi esittelijää. Hallituksen kokoonpanoa voidaan pienentää nykyisestä kahdeksasta (8) jäsenestä toki nyt kun toiminta muuttuu.

- Koska kuntayhtymällä ei ole omaa henkilöstöä, henkilöstöorganisaatiota ja henkilöstöasioita koskevat tehtävät ja toimivaltuudet on poistettu tarpeettomina (lähinnä luvut 6 ja 7). Mikäli kuntayhtymään on tarvetta kuitenkin myöhemmin palkata henkilöstöä, hallintosäännössä on määrätty, että yhtymähallitus organisoi kuntayhtymän toimintaa tässä tapauksessa.

- Osajäsenkuntia ei enää ole.

- Jäsenkuntien valtuustoille on edelleen jätetty pitkälti ne tehtävät ja toimivaltuudet, joita nykyisessäkin hallintosäännössä ja perussopimuksessa. Näiden osalta otamme mielellämme kommentteja vastaan, onko tarpeen jakaa toimivaltuuksia enemmän yhtymähallitukselle vai jatketaanko vanhalla mallilla (esim. talousarvion laadinnan osalta).

- Lisäsimme hallintosääntöön lisäksi sähköisen kokousmenettelyn mahdollistavat määräykset.

Yhtymähallitus on käsitellyt perussopimukseen (1.1.2023) tehdyt muutokset 29.11.2022 § 167 ja päättänyt

1) esittää, kunnille, että ne kumoavat päätöksen kuntayhtymän purka-misesta ja

2) kunnat hyväksyvät hallituksen tekemän esityksen kuntayhtymän pe-russopimuksen muuttamiseksi.

Yhtymähallitus on käsitellyt hallintosääntöön tehdyt muutokset 29.11.2022 § 168 ja päättänyt hyväksyä hallintosäännön, ja että hallintosääntö astuu voimaan 1.1.2023 tai kun jäsenkunnat ovat hyväksyneet perusopimuksen, ja että jäsenkunnat valitsevat hallituksen jäsenet (3) ja heille varajäsenet sekä tarkastuslautakunnan.

Esityslistan liitteenä ovat esitykset Pelkosenniemen-Savukosken kiinteistökuntayhtymän perussopimukseksi ja hallintosäännöksi. Kunnanjohtajan esitykseen on tehty joitakin tarkennuksia yhtymähallituksen käsittelyn jälkeen. Tarkennukset on kirjoitettu punaisella fontilla.

Valmistelija Kunnanjohtaja Päivi Vauhkonen, 040 157 7045

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää
1) hyväksyä omalta osaltaan Pelkosenniemen-Savukosken kuntayhtymä perussopimuksen esityslistan liitteen mukaisena, lähettää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi sekä valtuuttaa kunnanjohtajan täydentämään peruspääoman määrän, kun se on tarkentunut.
2) merkitsee tiedoksi kuntayhtymän hallintosäännön esityslistan liitteen mukaisena

Käsittely

Päätös Päätösesitys hyväksyttiin ja pykälä tarkastettiin kokouksessa. 

Tiedoksi Valtuuston esityslistalle kohta 1.

Muutoksenhaku Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 §:n mukaan hakea muutosta.