Kunnanhallitus
Pöytäkirja 08.05.2025/Pykälä 138

Kunnanhallitus 08.05.2025 § 138  

119/10.02.03/2023  

Päätösesitys Kunnanhallitus päättää asettaa liitteenä olevan asemakaavaehdotuksen AKL 65§:n ja MRA 27§:n mukaisesti julkisesti nähtäville. Asemakaavaehdotuksesta pyydetään kirjalliset lausunnot osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyy kaavanlaatijaksi Jarmo Lokion / arkkitehtitoimisto Jarmo Lokio Oy.

Päätös Päätösesitys hyväksyttiin

Käsittely Maankäyttöinsinööri selosti asiaa keskeytetyn kokouksen aikana.

Perustelut

Kaavamuutoksen taustalla on kertaalleen alueelle laadittu, Pelkosenniemen kunnanvaltuuston 15.12.2020 § 79 hyväksymä asemakaava. Hallinto-oikeus on kumonnut kaavan 16.12.2022 päätöksellään 1892/2022 maankäyttö- ja rakennuslain 54§ nojalla (asemakaavalle asetetut sisältövaatimukset). Hallinto-oikeuden päätös on huomioitu uudelleen käynnistyneessä kaavaprosessissa ja kaavamuutosalueelle on teetetty sekä meluselvitys että rakennettavuusselvitys.

Asemakaavan muuttamisesta kiinteistöllä Kotitunturi 583-403-1-396 on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaava on kuulutettu vireille 24.5.-24.6.2023. Luonnos ja valmisteluaineisto on ollut nähtävillä 8.11.-10.12.2023. Valmisteluaineistosta annettiin viisi lausuntoa.

Kaavanlaatija on vaihtunut valmisteluvaiheen jälkeen ja hakija esittää uudeksi kaavoittajaksi Jarmo Lokiota / arkkitehtitoimisto Jarmo Lokio Oy.

Liitteenä ovat asemakaavaehdotus, kaavaselostus, asemakaavan seurantalomake, osallistumis- ja arviointisuunnitelma, valmisteluvaiheen vastineet, hallinto-oikeuden päätös, meluselvitys ja rakennettavuusselvitys.

Valmistelija Maankäyttöinsinööri Emmi Mäkelä

Esittelijä Kunnanjohtaja Mikko Merikanto

Tiedoksi

Muutoksenhaku Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 §:n mukaan hakea muutosta.

Kunnanhallitus 11.05.2023 § 183 

Yksityinen maanomistaja hakee 4.4.2023 päivätyllä hakemuksella kaavamuutosta tilalle Kotitunturi (583-403-1-396). Kaavoitettava alue sijaitsee Pyhätunturin keskeisellä alueella laskettelurinteiden kohdalla Pyhä-Luosto maantien vastapuolella. Kaavamuutos koskee ranta-asemakaavan muuttamista asemakaavaksi edellä mainitulla tilalla korttelissa 307 ja Kortelammentiehen rajoittuvilla LP-, VL- ja V-alueilla. Kaavoittajaksi maanomistaja esittää Seitap Oy:n maanmittausteknikko Tapani Honkasta.

Nyt esitettävän kaavamuutoksen taustalla on kertaalleen alueelle laadittu, Pelkosenniemen kunnanvaltuuston 15.12.2020 § 79 hyväksymä asemakaava. Hallinto-oikeus on kumonnut kaavan 16.12.2022 päätöksellään 1892/2022. Hallinto-oikeus on todennut muilta osin valituksessa esitettyjen seikkojen täyttävän lain vaatimukset (eritelty osallistumis- ja arviointisuunnitelman kohdassa 1), mutta kaavaa laadittaessa ei ole laadittu selvitystä asemakaavoitettavalle alueelle kohdistuvista meluvaikutuksista eikä merkitty melualueen rajaa asemakaavaan. Toisekseen kaavassa ei ole riittävällä tavalla selvitetty rakennuspaikan sopivuutta tai osoitettu rakennusalaa koskevia kaavamääräyksiä tai -merkintöjä. Näin ollen hallinto-oikeus on kumonnut kaavan maankäyttö- ja rakennuslain 54§ nojalla (asemakaavalle asetetut sisältövaatimukset).

Kaavamuutoksen tavoitteena on kaavoittaa kortteliin 307 lisää loma-asuntojen rakennuspaikka ja muodostaa Kortelammentien pohjoispuolella olevan pysäköintialueen paikalle loma-asuntojen kortteli. Muutosalueen kaava on nyt tavoitteena laatia asemakaavaksi lähes saman sisältöisen kuin Pelkosenniemen valtuusto hyväksyi kaavan 15.12.2020. Suunnitelmissa on alentaa korttelin 307a kokonaisrakennusoikeutta niin, että kaikille kolmelle rakennuspaikalle osoitetaan rakennusoikeudeksi 200 k-m2. Rakentamisen ohjaamista tehostetaan rajaamalla rakennusalat niin, että rakennuspaikkojen maastonmuodot tulee tarkemmin huomioon otetuksi. Kaavassa otetaan huomioon myös alueella tehty liikennemeluselvitys, joka on esityslistan liitteenä.

Kaavamuutoksen kohteena oleva alue sijaitsee matkailukeskuksen ydinalueella. Kaavamuutoksen hakemista puoltaa voimassa olevan maanpoliittisen ohjelman 2022-2025 periaatteet: (kvalt 12.5.2022).

- Kunnan kilpailukyvyn ja vetovoimaisuuden lisääminen maapolitiikan keinoja käyttämällä.

- Maapolitiikan ja kiinteistöverojen merkitys kunnan kehittämisessä, taloudessa ja palvelujen ylläpidossa korostuu ja siihen tulee jatkossa panostaa.

- Maankäytön ohjaus siten, että kaavoitetut tontit ja rakennettu kunnallistekniikka sekä katuverkosto hyödynnetään mahdollisimman tehokkaasti.

- Yhdyskuntarakenteen ja ympäristön hallittu kehittäminen kaavoituksella ja maankäytön ohjauksella siten, että se mahdollistaa laadukkaan, turvallisen ja ympäristönäkökohdat huomioivan alueiden rakentumisen.

Hankkeesta laaditaan kaavoitussopimus ja kunta sekä maanomistaja neuvottelevat tarvittaessa asemakaavaluonnoksen jälkeen maankäyttö- ja rakennuslain (MRL 91§b) mukaisen maankäyttösopimuksen sopimusalueen asemakaavan toteuttamisesta ja mahdollisesta lisääntyvästä rakennusoikeudesta. Maankäyttösopimuksessa noudatetaan maapoliittista ohjelmaa.

Liitteenä osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä meluselvitys.

Valmistelija Elinvoimajohtaja Sari Niemi, p. 040 480 9187

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösesitys Kunnanhallitus hyväksyy kaavamuutoshakemuksen ja antaa elinvoimajohtajalle tehtäväksi käynnistää kaavamuutosprosessin. Kunnanhallitus hyväksyy kaavanlaatijaksi Tapani Honkasen hakijan esityksen mukaisesti.

Käsittely

Päätös Päätösesitys hyväksyttiin.

Tiedoksi Elinvoimapalvelut

Muutoksenhaku Päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee kuntalain 136 §:n mukaista valmistelua ja täytäntöönpanoa.