Kunnanhallitus
Esityslista 14.09.2026/Asianro 285

Kunnanhallitus 14.09.2026     

110/02.08.00/2026  

Päätösesitys Kunnanhallitus päättää
1. hyödyntää hankintalain mahdollistamaa pidempää siirtymäaikaa enintään 31.12.2028 asti Monetra Oulu Oy:n kanssa tehtyjen sopimusten osalta; ja
2. valtuuttaa talous- ja hallintopäällikön tekemään asiaa koskevan ilmoituksen Valtiokonttorille määräaikaan 30.9.2026 mennessä

Päätös  

Käsittely

Perustelut

Eduskunnan hyväksymät hankintalain muutokset tulevat sovellettaviksi 1.7.2027 alkaen, siirtymäajan päätyttyä. Muutoksen keskeinen sisältö koskee osakeyhtiömuotoisia sidosyksiköitä: sidosyksikön omistajan omistusosuuden tulee olla vähintään 10 prosenttia, jotta hankintayksikkö voi jatkossa hankkia palveluita sidosyksiköltään. Mikäli omistusosuus jää tämän rajan alle, hankintayksikön on lähtökohtaisesti irtisanottava sidosyksikön kanssa tehdyt sopimukset päättymään viimeistään 30.6.2027 mennessä.

Laki mahdollistaa kuitenkin pidemmän, enintään 30.6.2030 asti ulottuvan siirtymäajan hyödyntämisen, mikäli sopimuksen irtisanomisesta aiheutuisi kohtuuttomia seurauksia, siihen liittyy merkittäviä taloudellisia riskejä. Pidemmän siirtymäajan käyttöönotto edellyttää, että hankintayksikkö tekee asiasta määrämuotoisen ilmoituksen Valtiokonttorille viimeistään 30.9.2026.

Pelkosenniemen kunnan omistusosuus kunnan talous- ja henkilöstöpalveluiden tuottajasta Monetra Oulu Oy:stä on 0,06075 prosenttia. Omistusosuuden nostaminen uuden lain edellyttämään vähintään 10 prosenttiin ei ole taloudellisesti eikä käytännössä mahdollista toteuttaa itsenäisesti lyhyellä aikavälillä. Pelkosenniemen kunta on sitoutunut Monetra Oy:n toteuttamaan yhteishankintaan. Yhteishankinnassa kunnalle hankitaan talous- ja henkilöstöhallinnon palveluiden tuottaja. Kilpailutuksen aikataulun vuoksi on epävarmaa, että 1.7.2027 kunnalla olisi uusi palveluntuottaja, joka olisi ehtinyt ottaa kunnan talous- ja henkilöstöpalvelut haltuun niin, ettei edellä mainituissa kriittisissä palveluissa tule katkoksia.  Kunnan talous- ja henkilöstöpalveluiden äkillinen katkeaminen 30.6.2027 muodostaisi merkittävän riskin kunnan kaikkien palveluiden jatkuvuudelle.

Pidemmän siirtymäajan hyödyntäminen ei sido kuntaa edellä mainittujen palveluiden järjestämisen suhteen, vaan antaa aikaa yhteishankinnassa valittavan palvelutuottajan ottaa kunnan talous- ja henkilöstöpalvelut haltuun.

Riittävä siirtymäaika mahdollistaa muutosten toteuttamisen hallitusti, turvaten palveluiden jatkuvuuden koko prosessin ajan, ja vähentää riskiä palkanmaksun sekä pakollisten talouspalveluiden katkeamisesta. Kunnan rajalliset resurssit eivät myöskään mahdollista useiden samanaikaisten järjestelmä- ja palvelumuutosten toteuttamista ilman merkittävää toiminnallista riskiä.

Valmistelija Talous- ja hallintopäällikkö Lauri Lehtikero 040 725 2991

Esittelijä Kunnanjohtaja Mikko Merikanto

Tiedoksi

Muutoksenhaku Päätöksestä voi tehdä kuntalain 134 §:n mukaisen oikaisuvaatimuksen kunnanhallitukselle.