Kunnanhallitus
Pöytäkirja 11.07.2022/Pykälä 241

Kunnanhallitus 14.06.2022 § 211 

Kunnanhallitus on päättänyt käynnistää alamäkimaastopyöräreittien urakoitsijan kilpailutuksen 6.5.2011 § 144. Reitin rakentaminen tapahtuu Pyhälle tunturirinteeseen, jossa on runsaasti rakkakiveä. Urakan toteuttaminen edellyttävät olosuhteisiin ja työhön soveltuvia koneita sekä erikoisosaamista. Tarjousta pyydetään alamäkipyöräreittien rakentamiseen liitteenä olevien reittisuunnitelmien ja rakennepiirustusten mukaan, joiden lisäksi tehdään puolen metrin suoja-alue reitin molemmille puolille.
Hankinta on rahoitettu Maastopyöräreittejä tunturiin -hankkeella, jonka kokonaisbudjetti on 300 000 euroa (kh 30.09.2021 § 265).

Kilpailutus toteutetaan Hilma-portaalissa avoimena kilpailutuksena  ajalla 25.5.-13.6.2022 klo 12. Tarjousvertailussa valintakriteerit ovat hinta 50% ja laatu 50%, ja kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous valitaan.

Kuntaan on saapunut asianajajan 8.6.2022 päivätty ilmoitus markkinaoikeudelle jätetystä Veljekset Karjalainen Oy:n valituksesta, jossa pyydetään markkinaoikeutta määräämään hankintamenettely keskeytettäväksi väliaikaisesti, siihen saakka kunnes valitus on ratkaistu. Asianajaja esittää, että tarjouspyynnön alussa oleva lause on syrjivä: "Jos ei ole referenssejä vastaavista kohteista, tarjous hylätään." Tässä kohdin ilmoituksessa viitataan aikaisempaa kilpailutukseen, jossa tietoa tarjoajan referensseistä esille.

Kuntaliiton hankinta-asiantuntijalta on  pyydetty 8.6.2022 kannanotto ilmoituksessa esitettyihin vaatimuksiin.

Kunnanjohtaja on vastannut asianajajan ilmoitukseen 9.6.2022 sähköpostilla, ja tarkentanut ilmoituksessa kritisoidun ilmaisun "referenssejä vastaavasta kohteesta" tulkintaa siten, se ei ole tarkoitettu syrjiväksi ehdoksi, vaan vastaavilla kohteilla tarkoitetaan yleisesti ulkoilureittejä. Tarjouspyynnössä on kuvattu hankintaprosessi yksityiskohtaisesti, määritelty tarjoajan kelpoisuusehdot ja tarjouksen arviointikriteerit asteikkoineen sekä korostettu tarjouksen tarjouspyynnönmukaisuutta. Tarjoajan kelpoisuusehdoksi on määritelty tilaajavastuulain mukaisten velvotteiden täyttäminen.

Asianajalle on myös ilmoitettu, että kilpailutuksen ollessa edelleen käynnissä ei tarjouspyynnön näkökulmasta ole estettä, että Veljekset Karjalainen jättää tarjouksensa määräaikaan mennessä ja että tarjous käsitellään tarjouspyynnön mukaisesti. Kunnanjohtajan sähköposti on lähetetty myös Veljekset Karjalaiselle ja markkinaoikeudelle tiedoksi.

Esityslistan liitteenä ovat tarjouspyyntö liitteineen sekä asianajajan ilmoitus markkinaoikeuteen jätetystä valituksesta.

Valmistelija Elinkeinokoordinaattori Mika Tenhunen puh. 040 1950488

 Rakennustarkastaja Keijo Kotavuopio, puh. 040 1980998

 Kunnanjohtaja Päivi Vauhkonen, puhelin 040 157 7045

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus Päätösesitys tuodaan kokoukseen. 

Käsittely  Käsittelyn aikana kunnanjohtaja selosti, että markkinatuomarilta on saapunut 14.6.2022 välipäätös, jossa ilmoitettiin, että markkinaoikeus hylkää Veljekset Karjalainen Oy:n hankintamenettelyn väliaikaista keskeyttämistä koskevan vaatimuksen, joten hankintamenettelyä voidaan jatkaa.

 Kunnanhallitukselle on lähetetty tarjousten avauspöytäkirja, josta ilmenee, että määräaikaan mennessä saapui vain yksi tarjous, joka on Kuljetusliike VH Heikkilältä. Avauspöytäkirja liitetään kokouksen pöytäkirjaan.

 Kunnanjohtaja esitti, että kunnanhallitus päättää:
- todeta, että määräaikaan mennessä saapui yksi tarjous, joka on Kuljetusliike VH Heikkilä Oy:ltä. Tarjous on hinnaltaan 419 759,60 euroa (alv 0%).

 - hylätä tarjouksen, sillä se ylittää selvästi hankkeen budjetin

 - käynnistää neuvottelumenettelyn tarjouksen jättäneen yhtiön kanssa sen selvittämiseksi, miten hanke voitaisiin toteuttaa hankkeen budjetin rajoissa

Päätös Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan esityksen.

Tiedoksi Tarjoajat

 Elinkeinokoordinaattori

 Rakennustarkastaja

Muutoksenhaku  Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan hankintalain mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 §:n mukaisen kynnysarvon.

Kunnanhallitus 11.07.2022 § 241  

40/02.08.00/2022  

Kunnanhallitus on päättänyt kokouksessaan 14.6.2022 § 211 hylätä VH Heikkilä Oy:ltä saapuneen tarjouksen, koska se ylitti selvästi hankkeen budjetin. Tarjouksen jättäneen yhtiön kanssa on päätöksen mukaisesti käynnistetty neuvottelumenettely sen selvittämiseksi, miten hanke voitaisiin toteuttaa budjetin rajoissa.

Vs. kunnanjohtaja on selvittänyt hankintaprosessin oikeellisuutta ja laillisuutta muun muassa siltä osin kuin se koskee tehdyn päätöksen mukaista tavoitetta saavuttaa neuvottelumenettelyllä urakalle alhaisempi hinta. Julkisten hankintojen asiantuntijayksiköstä saadun suosituksen mukaan urakoitsijan valitsemiseksi tulee toteuttaa uusi tarjouskilpailu. Huomioiden tarve hankkeen nopealle käynnistämiselle, urakka on tarkoituksenmukaista kilpailuttaa uudelleen vielä kuluvan kesän aikana.

Valmistelija Vs. tekninen johtaja Keijo Kotavuopio, p. 040 198 0998

Esittelijä Vs. kunnanjohtaja Paula Alatalo, p. 0400 222 191

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää:

1) Keskeyttää neuvottelumenettelyn Kuljetusliike VH Heikkilä Oy:n kanssa.
2) Käynnistää uuden tarjouskilpailun siten, että hankintailmoitus julkaistaan HILMA:ssa aikavälillä 12.-21.7.2022. 
3) Tarkastaa pykälän kokouksessa.

Käsittely

Päätös Kunnanhallitus päätti yksimielisesti:

1) Keskeyttää neuvottelumenettelyn Kuljetusliike VH Heikkilä Oy:n kanssa.
2) Käynnistää uuden tarjouskilpailun siten, että hankintailmoitus julkaistaan HILMA:ssa aikavälillä 12.-21.7.2022. 
3) Tarkastaa pykälän kokouksessa.

Tiedoksi Kuljetusliike VH Heikkilä Oy

Muutoksenhaku Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 §:n mukaan hakea muutosta.