Kunnanhallitus
Pöytäkirja 14.06.2022/Pykälä 215

Kunnanhallitus 14.06.2022 § 215  

51/12.00.00/2022  

Khall 30.09.2021 § 270

Pelkosenniemen kunta on päättänyt rakentaa (kvalt 9.10.2017 § 90)

uuden koulu-päiväkotikeskuksen kunnan keskustaajamaan.

Rakennustyöt ovat edenneet siten, että perusopetuksen ja

varhaiskasvatuksen toiminnan arvioidaan käynnistyvän keskuksessa

vuoden 2022 alussa.

Varhaiskasvatuspalveluita on tarjottu Pyhän alueella usean vuoden

ajan kausiluonteisesti siten, että tilana on hyödynnetty kunnan

omistamaa Kuusirannan kiinteistöä. Saapuneiden lukuisten

yhteydenottojen perusteella hoidon tarpeesta alueella on katsottu

tarpeelliseksi toteutettaa syksyn 2021 aikana suorakysely

varhaiskasvatuksen piirissä jo oleville perheille ja myös laajemmin

kunnan asukkaille facebook-sivua hyödyntäen. Kyselyssä on

kartoitettu hoidon tarvetta ja sen sesonki-/pysyväisluonteisuutta.

Kartoitukseen vastasi 13 perhettä. Tarvekartoituksen mukaan tarve

ympärivuotiseen hoitoon on yhdeksällä lapsella, minkä lisäksi

kolmella määräajaksi joko lukuvuodeksi tai kevätkauden ajaksi.

Varhaiskasvatuksen henkilöstömitoitus huomioiden tarve vastaisi

kahta lastenhoitajaa, minkä lisäksi tulee pohdittavaksi palvelua

vastaavan ruokahuollon ja puhtaanapidon järjestäminen.

Lastenhoitajat sekä valtaosa tarpeen ilmoittaneiden perheiden

lapsista siirtyisivät Pyhän yksikköön kirkonkylältä. Kirkonkylän

päiväkoti on tällä hetkellä täynnä eikä kunnalla ole mahdollisuutta

sijoittaa sinne lisää lapsia.

 
Talousarvio vuodelle 2021 ja suunnitelmavuosille 2022 - 2023

sisältää talouden tasapainottamissuunnitelman (kvalt 15.12.2020 §

77, liite 1). Tasapainottamissuunnitelma sisältää toimenpiteitä

tulojen lisäämiseksi, kustannusten vähentämiseksi sekä

tuottavuuden parantamiseksi. Keskeinen osa säästöistä on

suunniteltu saavutettavan kiinteistökustannuksia pienentämällä.

Suunnitelma sisältää talouden tasapainottamiskeinona

päiväkotipalveluiden sopeuttamisen uuden päiväkodin valmistuessa.

Perusteena on varhaiskasvatuksen järjestäminen

suunnitelmakaudella yhdessä toimipisteessä sen sijaan, että

palvelua tarjotaan kahdessa kunnan omistamassa kiinteistössä.

Koulu-päiväkotikeskuksen käyttöönoton on nähty vuoden 2022

talousarviossa heijastuvan kaikille toimialoille. Tavoitteena on ollut,

että uusien tilojen tarkoituksenmukainen ja suunniteltu monialainen

käyttö toteutuu toimijoiden välisenä yhteistyönä luoden yhteistä

toimintakulttuuria. Syntyvä säästövaikutus on arvioitu vuoden 2022

osalta 30 000-60 000€ suuruiseksi riippuen siitä, mitkä nykyisin

käytössä olevista kiinteistöistä poistuvat kunnan käytöstä. Talouden

tasapainottamissuunnitelmassa on esitetty rakennuskohtaisesti

arvioitu säästö, mikäli palvelut siirtyvät uuteen koulu-päiväkotiin ja

nykyinen rakennus poistuu käytöstä. Uudessa koulu-päiväkodissa

varhaiskasvatuspaikkoja tulee olemaan 31 lisättynä esikoululaisilla.

Pyhän alueella on kuluneina vuosina rakennettu voimakkaasti. Tällä

hetkellä on käynnissä tai käynnistymässä useita hotelli- ja muita

investointihankkeita. Päivähoidon tarve alueella on osoittautunut

kasvavaksi, minkä vuoksi tarve uudelleenarvioida talouden

tasapainottamissuunnitelma tältä osin on olemassa ja ajankohtainen.

Varhaiskasvatusta järjestettäessä ja siitä päätettäessä

huomioitavaksi tulee ensisijaisesti lapsen etu varhaiskasvatuslain

edellyttämällä tavalla. Sen lisäksi, että lasten kuljetustarpeet Pyhän

ja kirkonkylän välillä vähenisivät, palveluiden tarjomisella voidaan

vaikuttaa myös laajemmin alueen imagoon ja vetovoimaisuuteen

sekä työnantajien mahdollisuuksiin rekrytoida tarpeisiinsa osaavaa

henkilöstöä. Esiopetuksen ja vuorohoidon osalta palvelut on

tarkoituksenmukaista keskittää henkilöstötilanne ja vapaa-ajan

palvelut (mm. kansalaisopiston ilta-aikainen toiminta Pyhän alueella)

huomioiden edelleen Kirkonkylän toimipisteeseen.

Lisätiedot/valmistelija:  Hallinto- ja sivistysjohtaja Paula Alatalo, puh. 0400 222 191

Kunnanjohtajan esitys:  Kunnanhallitus päättää

 1) esittää valtuustolle, että se hyväksyy varhaiskasvatuspalveluiden

järjestämisen jatkossa myös Pyhän alueella toistaiseksi siten, että

hoidon tarpeen arviointia toteutetaan vuosittain säännöllisesti.

 2) esittää valtuustolle, että vuoden 2022 talousarvioon varataan

määräraha varhaiskasvatusyksikön toimintaa varten.

Käsittely:  Jani Jaakkola esitti, että päivähoitoa järjestetään Pyhällä talvikauden

ajan 30.4.2022 saakka. Markku Kankaanranta kannatti Jaakkolan

esitystä.
 

Markku Kankaanranta esitti, että varhaiskasvatuksen

järjestämisessä Pyhälle selvitetään pysyvämpää ratkaisua.

Vaihtoehtona kunnalliseen palveluun selvitetään yksityisen

päivähoidon mahdollisuudet Pyhän alueelle, ja tämän vuoksi

selvitetään myös palvelusetelin käyttöönotto. Jani Jaakkola kannatti

Kankaanrannan esitystä.
 

Päätös:  Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että:

1) varhaiskasvatusta Pyhällä järjestetään talvikauden ajan

30.4.2022 saakka.

2) varhaiskasvatuksen järjestämisessä Pyhälle selvitetään

pysyvämpää ratkaisua. Vaihtoehtona kunnalliseen palveluun

selvitetään yksityisen päivähoidon mahdollisuudet Pyhän alueelle, ja

tämän vuoksi selvitetään myös palvelusetelin käyttöönotto.

3) esittää valtuustolle, että vuoden 2022 talousarvioon varataan

määräraha varhaiskasvatusyksikön toimintaa varten.
 

Kunnanhallitus piti kokouksessa tauon klo 19.57-20.11.
 

Tiedoksi:  Sivistyspalvelut

Muutoksenhaku:  Päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee

kuntalain 136 §:n mukaista valmistelua ja täytäntöönpanoa.

---
Khall 14.6.2022

Varhaiskasvatusta Pyhän alueella on järjestetty Kuusirannan kiinteistössä 30.4.2022 saakka siten, että toimintaa on jatkettu toukokuun alusta toteutuneen kiinteistön myynnin jälkeen kirkonkylän toimipisteessä. Sivistyspalvelut on selvittänyt yhteistyössä teknisten palveluiden kanssa  vaihtoehtoisia ratkaisuja toiminnan käynnistämiseksi pysyväisluonteisesti Pyhällä. Ratkaisuja on selvitetty ja neuvotteluja käyty vaihtoehtoisten tilaratkaisujen samoin kuin yksityisen palvelutuotannon hyödyntämisen näkökulmista. Tilaratkaisuna on kartoitettu yksityisten kiinteistöjen kuin konttien vuokraamisen mahdollisuus. Yksityisiä kiinteistöjä on saatavilla siten, että niiden käyttöönoton on ilmoitettu mahdollistuvan syksyllä 2022. Toimintaan soveltuvia toimitilakontteja on onnistuttu löytämään. Hinta-arvio niiden vuokraamisesta on kuitenkin merkittävä. Alustava suunnitelma yksityisen päiväkodin käynnistymisestä on peruuntunut ja toiminnan suunnittelua kunnan omana toimintana on perusteltua jatkaa. Yksikössä syksyllä 2022 aloittavien lasten määrä on n. 12. Määrän arvioidaan kuitenkin tulevina vuosina kasvavan siten, että varautuminen n. 20 lapsen päiväkodin toimintaan on perusteltu. Keskeisenä tavoitteena on löytää ratkaisu, joka tukee Pyhän alueella asuvien ja sinne muuttavien lapsiperheiden sekä elinkeinoelämän tarpeita pitkällä aikajänteellä.

Pyhän alueella on käynnistymässä Kanervikkokadun rakentamishanke, jonka suunnittelussa päiväkodin tilat on huomioitu. Kanervikkokadun kiinteistön valmistumiseen saakka tilat on tarkoituksenmukaista vuokrata yksityiseltä määräajaksi. Määräaikaisen luvan päiväkodin toiminnalle väliaikaisiin tiloihin myöntää rakennustarkastaja. Ennen vuokraamista on keskeistä varmistaa tilojen terveellisyys ja turvallisuus yhteistyössä terveydensuojeluviranomaisen kanssa.
 

Valmistelija Hallinto- ja sivistysjohtaja Paula Alatalo, 0400 222 191

Esittelijä Kunnanjohtaja

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää:

1) Merkitä tiedoksi Pyhän varhaiskasvatusta koskevan valmistelutilanteen
2) Valtuuttaa hallinto- ja sivistysjohtajan neuvottelemaan sopimuksen tilojen vuokraamisesta Pyhän yksikön toiminnalle siten, että toiminta alueella käynnistyy 1.10.2022 alkaen tai sopimuksen mukaan.

Käsittely 

Päätös Kunnanhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kunnanjohtajan esityksen.

Tiedoksi Sivistyspalvelut

Muutoksenhaku Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 §:n mukaan hakea muutosta.