Kunnanhallitus
Pöytäkirja 07.12.2023/Pykälä 462

Kunnanhallitus 07.12.2023 § 462  

296/14.01.00/2023  

Lapin hyvinvointialueen aluehallitus pyytää Pelkosenniemen kunnalta lausuntoa hyvinvointialueen hankintastrategiasta 15.1.2024 mennessä. Lapin hyvinvointialueen toiminta on käynnistynyt 1.1.2023, jolloin hyvinvointialueelle siirtyi noin 4000 hankintasopimusta. Hyvinvointialue tekee hankintoja vuosittain noin 500 milj. eurolla. Esityslistan oheismateriaalina on hyvinvointialueen lausuntopyyntö.

Pelkosenniemen kunnan lausunto

Pelkosenniemen kunta kiittää mahdollisuudesta lausua hankintastrategiasta. Pelkosenniemi pitää yleisesti hyvänä, että hyvinvointialueelle on laadittu hankintastrategia, sillä Lapin hyvinvointialueella on merkittävä rooli palveluiden ja tuotteiden julkisena hankkijana maakunnassa. On tärkeää, että tämä rooli tunnistetaan. Hankintastrategian johdannossa on todettu strategian tehtäväksi tukea hyvinvointialueen palveluiden järjestämisen ja tuottamisen onnistumista. Tehtävä on ymmärrettävästi kirjoitettu organisaation tavoitteesta käsin. Kuitenkin huomioiden hyvinvointialueen merkittävyys etenkin maantieteellisen ulottuvuuden ja taloudellisen volyymin näkökulmista, olisi toivottavaa, että hankintastrategian tehtävää tarkasteltaisiin myös Lapin alueellisen kehittämisen ja elinvoiman näkökulmasta.

Pelkosenniemi näkee riskinä, että kiristyvässä tehokkuus- ja kustannuspaineessa hankinnat toteutetaan suurina kokonaisuuksina ja ne keskittyvät suurille toimijoille. Tämä voi johtaa nopeasti pienten kuntien pienten yritysten liiketoiminnallisen tilanteen vaikeutumiseen ja sitä kautta palveluiden karsiutumiseen Lapin pienistä kunnista. Palveluiden saatavuus pienissä kunnissa on kuntien elinehto ja se vaikuttaa myös merkittävällä tavalla Lapin hyvinvointialueen asukkaiden hyvinvointiin. Näin ollen Pelkosenniemen kunta toteaa, että myös hankintapolitiikan välillinen vaikutus ihmisen hyvinvointiin ja alueen elinvoimaisuuteen tulisi näkyä hankintastrategiassa. Hankintastrategiassa mainitaan paikallisten yritysten huomioiminen, mutta tärkeää olisi, että tämä konkretisoituisi toimenpiteiksi. Hankintastrategiassa mainitaan aluetaloudelliset vaikutukset, mutta niille ei ole mittaria eikä toimenpiteitä.

Lopuksi Pelkosenniemen kunta korostaa hankintalain §:ään 2 viitaten, että Lapin hyvinvointialueen on huolehdittava siitä, että hankinnat on pyrittävä järjestämään siten, että pienet ja keskisuuret yritykset ja muut yhteisöt pääsevät tasapuolisesti muiden tarjoajien kanssa osallistumaan tarjouskilpailuihin (Laki julkisista hankinnoista 1397/2016).

Valmistelija Elinvoimajohtaja Sari Niemi

Esittelijä Kunnanjohtaja Päivi Vauhkonen

Päätösesitys Kunnanhallitus päättää antaa esittelytekstissä kuvatun lausunnon.

Käsittely Käsittelyn aikana kunnanjohtaja selosti, että vanhus- ja vammaisneuvosto on jättänyt kannanoton, joka liitetään pöytäkirjaan ja osaksi kunnan lausuntoa.

Päätös Päätösesitys hyväksyttiin. 

Tiedoksi Lapin hyvinvointialue (kirjaamo)

 Elinvoimajohtaja

Muutoksenhaku Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 §:n mukaan hakea muutosta.