Kunnanhallitus
Pöytäkirja 17.08.2026/Pykälä 250

Kunnanhallitus 17.08.2026 § 250  

130/01.01.01/2026  

Päätösesitys Kunnanhallitus päättää
1) hyväksyä oikaisuvaatimuksen 6 §:n osalta ja kumoaa viranhaltijapäätöksen, jotta asia saadaan ratkaisua tarkoituksenmukaisella tavalla
2) ratkaista asian uudelleen, ja valitsee Artturi Krögerin varhaiskasvatuksen sosionomin tehtävään sijaiseksi 10.-31.8.2026 ja varhaiskasvatuksen lastenhoitajan sijaiseksi 1.9.-30.11.2026
3) hylätä oikaisuvaatimuksen koskien § 9 / 2026 perusteettomana esitetyin perustein.

Päätös Päätösesitys hyväksyttiin 

Käsittely Hyvinvointijohtaja selosti asiaa keskeytetyn kokouksen aikana.

Perustelut

Laura Lakso on jättänyt 2.8.2026 oikaisuvaatimuksen, joka koskee vt. hyvinvointijohtajan päätöksiä 20.7.2026 §6/2026 ja 28.7.2026 §9/2026.

Oikaisua koskevat päätökset ovat

1. 20.7.2026 §6/2026, Artturi Krögerin valinta määräaikaiseen varhaiskasvatuksen sosionomin tehtävään ajalle 10.8.-30.11.2026.
2. 28.7.2026 §9/2026, Riina Tiaisen valinta toistaiseksi voimassa olevaan varhaiskasvatuksen sosionomin toimeen 1.9.2026 alkaen.

Vaatimuksena on, että molemmat päätökset kumotaan ja asia palautetaan kunnanhallitukselle uudelleen valmisteltavaksi, koska päätökset ovat syntyneet virheellisessä järjestyksessä, ylittävät viranhaltijan toimivallan, ovat keskenään ristiriitaisia ja sivuuttavat kunnanhallituksen 8.6.2026 tekemän palautuspäätöksen.

Päätösesitys 8.6.2026 kunnanhallituksen kokouksessa oli: ”Kunnanhallitus päättää jatkaa sosionomi opiskelija Artturi Krögerin työsuhdetta, kunnes varhaiskasvatuksen sosionomin toimi saadaan täytettyä vakinaisella työntekijällä, kuitenkin enintään 30.11.2026 asti”.

Kunnanhallituksen päätös oli, että asia palautettiin valmisteluun. Valmisteluun siis palautettiin Artturi Krögerin työsopimuksen jatko suoraan 31.7.2026 päättyvän sopimuksen jatkoksi 1.8.2026.

Kunnanhallitus ei perunut tekemäänsä päätöstä 2.3.2026 § 76 antaa luvan rekrytoida lakisääteisen varhaiskasvatuksen sosionomin toistaiseksi voimassa olevaan työsopimussuhteeseen 1.8.2026 alkaen. Lisäksi kunnanhallituksen 8.6.2026 §209 perustelutekstissä kerrotaan varhaiskasvatuksen sosionomin tehtävän olevan jo uudelleen haussa.

Voimassa olevan hallintosäännön § 41:ssä sanotaan

Määräaikaiseen virka- tai työsopimussuhteen ottaminen:  

 Yli vuoden mittaiseen määräaikaiseen virka- tai työsopimussuhteeseen

pois lukien opettajien virat, joihin on mahdollisuus rekrytoida

lukuvuodeksi kerrallaan, päättää kunnanhallitus.

 Muihin määräaikaisiin virka- ja työsopimussuhteisiin ottamisesta

päättävät kunnanjohtaja ja toimialajohtajat sekä esimiehet omien

alaistensa osalta talousarvion puitteissa.

 Yli vuoden kestävien yhdenjaksoisten määräaikaisten työsopimusten

jatkosta päättää kunnanhallitus.

Kunnanhallitus palautti asian valmisteluun ja pyysi huomioimaan mahdollisen sisäien järjestelyn sijaisuudelle. Varhaiskasvatuspäällikkö Leni Niinimäki oli luvannut Artturi Krögerille varhaiskasvatuksen sosionomin sijaisuuden ja suullinen sopimus on työnantajaa sitova.  Varhaiskasvatuspäällikön lupaama työsuhde ei mahdollistanut sisäistä järjestelyä. Lisäksi Artturi Krögerin aiempi työsopimus 1.8.205-31.7.2026 työsopimus ja nyt päätöksellä § 6 / 2026 on tehty työsopimus 10.8.-30.11.2026, joka tehty työntekijän pyynnöstä alkamaan 10.8.2026. Sopimus ei ole yhtäjaksoinen yli vuodenkestävä vaan siinä on ollut katkein, joka vuoksi vt. hyvinvointijohtajan tekemä päätös 20.7.2026 § 6 / 2026 ei riko kunnan hallintosääntöä. Kunnanhallitus voi käyttää otto-oikeuttaan vt. hyvinvointijohtajan tekemään päätökseen § 6 / 2026.

Vt. hyvinvointijohtajan tekemä päätös 28.7.2026 § 9 / 2026 ei riko kunnan hallintosääntöä, koska kunnanhallituksen 2.3.2026 § 76.ssa myöntämää täyttölupaa ei ole peruttu missään vaiheessa. Voimassa olevan hallintosäännön § 41 mukaan vakituiseen toimeen tai virkaan täyttöluvan antaa kunnanhallitus. Varhaiskasvatuksen sosionomin tehtävään valittu Riina Tiainen on koulutukseltaan varhaiskasvatuksen sosionomi ja täyttää varhaiskasvatuslain vaatimuksen vakinaiseen työsuhteeseen ottamiselle. Voimassa olevan hallintosäännön § 41 mukaan toimialajohtajat valitsevat alaisensa henkilökunnan esimiesten esityksestä pois lukien yksiköiden esimiehet.  Näin ollen vt. hyvinvointijohtajalla on ollut valtuutus valita toistaiseksi voimassa olevaan palvelussuhteeseen varhaiskasvatuksen sosionomi Riina Tiainen.

Varhaiskasvatuksen sosionomin tehtävässä ei ole päällekkäisyyttä 1.9.-30.11.2026, koska varhaiskasvatuksessa tarvitaan sijainen vakinaisen varhaiskasvatuksen lastenhoitajan poissaololle. Sijaisuustarpeesta johtuen on Artturi Krögerin tehtävänimike muutettu ESS-järjestelmässä varhaiskasvatuksen lastenhoitajaksi 1.9.-30.11.2026, jonka ajan hän toimii vakinaisen varhaiskasvatuksen lastenhoitajan sijaisena. Asiasta on sovittu työntekijän kanssa yhteisymmärryksessä heti saatuamme rekrytoitua pätevän varhaiskasvatuksen sosionomin ja hänen työn vastaanottopäivänsä varmentui.

Valmistelija vt. Hyvinvointijohtaja, Sirpa Koskenlaine, puh. 0400 222 191

Esittelijä Kunnanjohtaja Mikko Merikanto

Tiedoksi

Muutoksenhaku Päätöksestä voi hakea muutosta kuntalain 135 §:n mukaisesti kunnallisvalituksella hallinto-oikeudelta.