Rakennuslautakunta
Pöytäkirja 18.04.2024/Pykälä 28

Rakltk 18.04.2024 § 28  

25/10.03.00/2024  

Päätösesitys Rakennustarkastajan muutettu päätösesitys
1. hylätä oikaisuvaatimuksen muilta osin kuin jätehuollon valvontaa  koskevan delegoinnin osalta                                                                  2.kumota päätöksensä 13.2.2024 § 11 jätehuollon valvontaa koskevan delegoinnin osalta                                                                                       3.todeta, että rakennuslautakunta on 11.2.2024 § 11 delegoinut rakennustarkastajalle seuraavat MRL:n mukaiset tehtävät (jätevalvonta poistettu):

1) päättää rakennusluvista sekä toimenpide- ja purkuluvista (MRL 130§)  2) myöntää maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen maisematyöluvan (MRL 130§)                                                                                                                 3) myöntää maankäyttö- ja rakennusluvan mukaisen aloittamisoikeuden (MRL144§)                                                                                                               4) myöntää maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen vähäisen poikkeuksen rakennusluvan yhteydessä (MRL 175§)                                                                 5) myöntää maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen rakennusluvan tilapäiselle rakennukselle (MRL 176§)                                                                      6) päättää vesihuoltolain ja hajavesiasetuksen mukaiset asiat                       7) päättää aloittamisoikeudesta ja vähäisestä poikkeamisesta rakennusluvan yhteydessä                                                                          8) päättää vesihuoltolain, hajajätevesiasetuksen mukaisista asioista, jotka eivät kuulu ympäristönsuojeluviranomaiselle, pakkotoimista päättää lautakunta.                                                                                                    9) päättää maankäyttö ja rakennuslain mukaisesta suunnittelutarveratkaisusta (MRL 137§) 

Päätös Rakennustarkastajan muutettu päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjaan lisätään kunnanhallituksen puheenjohtajan kannanotto.

Käsittely Työjärjestyksen käsittelyn kohdalla pykälä päätettiin avata uudelleen.

 Käsittelyn aikana käytiin läpi kunnanhallituksen puheenjohtajan kannanotto, joka liitetään pöytäkirjaan.

 Tero Luoma-aho esitti, että kunnanhallituksen puheenjohtajan kannanotto lisätään pöytäkirjaan mukaan. Jukka Nopanen ja Edward Ahovalkamo kannattivat esitystä.

 Rakennustarkastaja teki muutetun päätösesityksen.

Perustelut

                                           Delegointipäätöksessä on ollut jätevalvonta, joka ei kuulu rakennuslauta

kunnan päätäntävaltaa joka jätetään delegointiesityksestä pois, muut delegoitavat asiat kuuluvat rakennuslautakunnan päätäntävaltaan ja on MRL-lain mukaisisa, ne voidaan edelleen delegoida rakennustarkastajalle.

Valmistelija Rakennustarkastaja Keijo Kotavuopio

Esittelijä Rakennustarkastaja Keijo Kotavuopio

Tiedoksi

Muutoksenhaku 

                                           Päätöksestä voi hakea muutosta kuntalain 135 §:n mukaisesti kunnallisvalituksella hallinto-oikeudelta.

Rakltk 16.04.2024 § 19 

Päätösesitys Rakennuslautakunta päättää
1) hyväksyä oikaisuvaatimuksen
2) kumota päätöksensä 13.2.2024 § 11 
3) palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi

Päätös Rakennuslautakunta päätti palauttaa asian valmisteluun yksimielisesti. 

Käsittely Rakennustarkastaja muutti esitystään siten, että:

1)      hylätään oikaisuvaatimus muilta osin paitsi kohdan 6 osalta

2)      ei kumoa päätöstä 13.2.2024 § 11

3)      delegoidaan myöhemmin ne, joita ei ole nyt delegoida

Tero Luoma-aho esitti, että asia palautetaan valmisteluun. Valmistelun aikana asianosaiset, joiden kunniaa on loukattu, saavat esittää kannanottonsa asiaan. Jukka Nopanen kannatti asiaa.

Perustelut

Pekka Nyman on tehnyt oikaisuvaatimuksen rakennuslautakunnan päätöksestä 13.2.2024 § 11, jossa lautakunta delegoi päätösvaltaa ja tehtäviä rakennustarkastajalle. Tehdyssä oikaisuvaatimuksessaan Nyman vaatii päätöksen kumoamista ja asian palauttamista uudelleen valmisteluun.

Rakennuslautakunta on päätöksessään delegoinut oleellisimmat maankäyttö- ja rakennuslain tehtävät rakennustarkastajalle, mutta jättänyt joidenkin tehtävien päätösvallan siirtämättä. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä kunnan jäsen 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tehty oikaisuvaatimus täyttää nämä ehdot.

  Delegointipäätöksestä §11 Rakennuslautakunnan päätösvallan ja tehtävien delegoiminen rakennustarkastajalle Rakltk 13.02.2024 25/10.03.00/2024 ei ole huomioitu kaikkia delegoitavia asioita jotka oli tarkoitus siirtää rakennustarkastajan toimivaltaan.

Esityslistan liitteenä on oikaisuvaatimus, hallintosääntö 1.1.2024

Valmistelija Rakennustarkastaja Keijo Kotavuopio

Esittelijä Rakennustarkastaja

Tiedoksi P.Nyman, kunnanhallitus

Muutoksenhaku Päätöksestä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, koska päätös koskee kuntalain 136 §:n mukaista valmistelua ja täytäntöönpanoa.

Rakltk 13.02.2024 § 11 

Päätösesitys                      Edelläolevan johdosta rakennuslautakunnan on perusteltua delegoida  MRL:n mukaiset tehtävät rakennustarkastajalle.               

Päätös Hyväksyttiin rakennustarkastajan esitys delegoinnista lisäliitteen mukaisesti yksimielisesti.

Käsittely Rakennustarkastaja esitti, että rakennuslautakunta delegoi lisäliitteen mukaiset tehtävät rakennustarkastajalle.

Perustelut  

                   Pelkosenniemen kunnan hallintosääntö 1.1.2024 määrittelee eri toimijoiden toiminnnan, toimivallajan jaot ja tehtävät. Hallintosäännön 23 §:n mukaan rakennuslautakunta voi siirtää sille hallintosäännössä määrättyä toimivaltaa edelleen alaiselleen viranomaiselle. Se, jolle toimivaltaa on edelle en siirretty, ei voi enää siirtää toimivaltaa edelleen.
Ratkaisuvaltaa siirettäessä tulee huomoida asiaan liittyvä lainsäädäntö sekä ao. toimialan organisaation mukainen päätösvalta.

                   Rakennuslautakunta delegoi rakennustarkastajalle:

 1) päättää rakennusluvista sekä toimenpide- ja purkuluvista (MRL 130§)

 2) myöntää maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen maisematyöluvan (MRL 130§).          

                                           3) myöntää maankäyttö- ja rakennusluvan mukaisen aloittamisoikeuden (MRL144§).

                                           4) myöntää maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen vähäisen poikkeuksen rakennusluvan yhteydessä (MRL 175§).

5) myöntää maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen rakennusluvan tilapäiselle rakennukselle (MRL 176§).

6) jätehuollon valvonta, sekä vesihuoltolain ja hajavesiasetuksen mukaiset asiat.

7) päättää aloittamisoikeudesta ja vähäisestä poikkeamisesta rakennusluvan yhteydessä

8) päättää vesihuoltolain, hajajätevesiasetuksen mukaisista asioista, jotka eivät kuulu ympäristönsuojeluviranomaiselle, pakkotoimista päättää lautakunta.

                   9) päättää maankäyttö ja rakennuslain mukaisesta           

                   suunnittelutarveratkaisusta (MRL 137§).

Valmistelija Rakennustarkastaja Keijo Kotavuopio, 040 198 0998

Esittelijä Rakennustarkastaja Keijo Kotavuopio

Tiedoksi                              Kunnanhallitus, kunnanvaltuusto

Muutoksenhaku                  Päätöksestä voi tehdä kuntalain 134 §:n mukaisen oikaisuvaatimuksen.