Kunnanhallitus
Pöytäkirja 13.02.2025/Pykälä 39

Kunnanhallitus 13.02.2025 § 39  

170/01.01.01/2024  

Päätösesitys Kunnanhallitus päättää
1) merkitä tiedoksi kunnallisvalituksen
2) esittää lausuntonaan Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle, että valitus tulee hylätä perusteettomana sekä liitteenä olevan lausunnon.
3) allekirjoittaa pykälän kokouksessa. Jos tarvitsee aikataulun takia.

Päätös Päätösesitys hyväksyttiin.

Käsittely

Perustelut

Markku Kallio on jättänyt kunnallisvalituksen Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen valtuuston päätöksestä 29.11.2024 § 97. Valituksessa esitetään, että Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden tulee kumota Pelkosenniemen kunnanvaltuuston päätös 29.11.2024 97§, koska se ei noudata perustuslain 125 §:n 2 momentin nimitysperustetta, sukupuolten välistä tasa-arvoa on loukattu ja rikottu, koska hakijoista ei ole tehty ansiovertailua, kolmesta parhaaksi väitetystä hakijasta on valittu heikoiten menestynyt ja koulutettu ja valintaan on osallistunut esteellinen henkilö.

Hallinto-oikeus pyytää hankkimaan valtuuston lausunnon tai, jos se hallituksen johtosäännön mukaan on mahdollista, antamaan lausunnon valituksen johdosta 26.2.2025 mennessä.

Pelkosenniemen kunnan hallintosäännön § 22 mukaisesti kunnanhallituksen tehtävät ja toimivalta kohta 7. Kunnanhallitus päättää lausunnon antamisesta kunnanvaltuuston päätöksestä tehtyyn valitukseen

kunnanhallituksen voidessa yhtyä valtuuston päätökseen.

Esityslistan liitteenä on lausuntopyyntö, valitus sekä esitys kunnanhallituksen lausunnoksi.

Valmistelija Vt. kunnanjohtaja Lauri Lehtinen 040 725 2991

Esittelijä Vt. kunnanjohtaja Lauri Lehtinen

Tiedoksi Pohjois-Suomen hallinto-oikeus

Muutoksenhaku Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 §:n mukaan hakea muutosta

Kunnanvaltuusto 29.11.2024 § 97 

Kunnanhallituksen esitys Valtuusto päättää valita hyvinvointijohtajaksi Sirpa Koskenlaineen ja varalle Marika Annalan.

Päätös Valtuusto päätti valita hyvinvointijohtajaksi Sirpa Koskenlaineen ja varalle Marika Annalan.

Käsittely Pekka Arvola ja Sirpa Koskenlaine jääväsivät itsensä ja poistuivat kokouksesta esteellisinä 10:13-10:48.

 Pekka Nyman esitti asian paluttamista valmisteluun, jota Markku Kallio kannatti. Markku Kankaanranta esitti pohjaesityksen käsittelyn jatkoa, jota Tero Luoma-aho kannatti.

 Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty pohjaesityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys, on syytä äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi nimenhuutoäänestystä siten, että asian käsittelyn jatkaminen on JAA ja Pekka Nymanin esitys on EI.

  Suoritettiin nimenhuutoäänestys.

  Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen:

 Annettu yhteensä yhdeksän (9) ääntä.

JAA 7 ääntä, Markku Kankaanranta, Mikael Helistenkangas, Miska Lakela, Kati Nenonen, Tero Luoma-aho, Jouko Viitamäki, Heidi Karnaattu

 EI 2 ääntä, Pekka Nyman, Markku Kallio

 Asian käsittelyä jatkettiin.

 Pekka Nyman esitti pohjaesityksestä poiketen hyvinvointijohtajaksi Marika Annalaa ja varalle Sirpa Koskenlainetta. Markku Kallio kannatti esitystä.

 Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty pohjaesityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys, järjestetään suljettu vaali. Kokouksessa pidettiin tauko 10:32-10:41, jonka aikana valmisteltiin sähköistä äänestämistä.

 Vaali suoritettiin sähköpostiäänestyksellä käyttäen verkkopalvelu suljettua lippuäänestystä. Vaalissa olivat mukana kaikki hakeneet. Vaalissa äänestettiin valittavasta henkilöstä.

 Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen:

 Annettu yhteensä yhdeksän (9) ääntä:

 Sirpa Koskenlaine 7 ääntä

 Marika Annala 2 ääntä

 Puheenjohtaja totesi, että hyvinvointijohtajaksi valittiin äänestyksen perusteella Sirpa Koskenlaine.

 Tämän jälkeen suoritettiin suljettu lippuäänestys sähköpostitse varahenkilön valitsemiseksi.Vaalissa olivat mukana kaikki hakeneet Sirpa Koskenlainetta lukuunottamatta.

 Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen:

 Annettu yhteensä yhdeksän (9) ääntä:

 Marika Annala  7 ääntä

 Pekka Petäkoski 1 ääni

 Tyhjänä palautetut äänestyslipukkeet 1 kpl

 Puheenjohtaja totesi, että hyvinvointijohtajan varalle valittiin äänestyksen perusteella Marika Annala.

  Puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuuston päätöksellä hyvinvointijohtajaksi valitaan Sirpa Koskenlaine ja varalle Marika Annala.

 Pekka Nyman ja Markku Kallio jättivät eriävän mielipiteen.

Tiedoksi Hakijat

Muutoksenhaku Päätöksestä voi hakea muutosta kuntalain 135 §:n mukaisesti kunnallisvalituksella hallinto-oikeudelta

Kunnanvaltuusto 08.11.2024 § 88 

Kunnanhallituksen esitys Valtuusto päättää valita hyvinvointijohtajaksi Sirpa Koskenlaineen ja varalle Marika Annalan.

Päätös  

Käsittely Pekka Arvola ja Sirpa Koskenlaine jääväsivät itsensä ja poistuivat kokouksesta esteellisinä 10:34-10:36.

 Arvolan poistuttua puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto ei ole päätösvaltainen, koska läsnä olevien valtuutettujen lukumäärä (7) ei riitä valtuuston päätösvaltaisuuteen.

 Puheenjohtaja totesi, että asia siirretään käsiteltäväksi seuraavaan valtuuston kokoukseen.

Tiedoksi Hakijat

Muutoksenhaku Päätöksestä voi hakea muutosta kuntalain 135 §:n mukaisesti kunnallisvalituksella hallinto-oikeudelta.

Kunnanhallitus 24.10.2024 § 407 

Päätösesitys Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle hyvinvointijohtajaksi valittavaa henkilöä kokonaisarviointiin perustuen sopivimpana. 

Päätös Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee hyvinvointijohtajaksi Sirpa Koskenlaineen ja varalle Marika Annalan.

Käsittely Sirpa Koskenlaine jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta esteellisenä 17:23-18:00.

Vt. kunnanjohtaja esitteli haastatteluiden perusteella laaditun ansiovertailun ja haastattelutyöryhmän muistion.

 Eeva Airas esitti valittavaksi Marika Annalaa ja varalle Sirpa Koskenlainetta perustuen omaan kokonaisarvioon ja Annalan kehittämisosaamiseen. Esitys raukesi kannattamattomana.

 Tero Luoma-aho esitti valittavaksi Sirpa Koskenlainetta ja varalle Marika Annalaa. Perusteluina Koskenlaineen laaja kokemus ja onnistuminen haastattelutilanteessa. Esitystä kannatettiin yksimielisesti.

 Koska Eeva Airaksen esitys raukesi kannattamattomana, puheenjohtaja totesi yksimielisen päätöksen.

Perustelut Hyvinvointijohtajan rekrytointihaastattelut on järjestetty 8. ja 9.10. Haastattelutyöryhmään osallistui valtuuston ja hallituksen jäseniä. Kaikki 26.9.2024 § 378 haastatteluun kutsutut haastateltiin. Haastattelutyöryhmän toiminnasta on muistio.

 Haastatteluiden perusteella jokainen haastattelutyöryhmän jäsen pisteytti haastateltavat ansiovertailua varten. Pisteytettävät kohdat perustuivat hakuilmoitukseen. Pisteytyksestä on laadittu ansiovertailu. Kokonaispisteytys saatiin laskemalla keskiarvio haastattelutyöryhmän jäsenten antamasta pisteytyksestä.  Ansiovertailu on salassa pidettävä Julkl 24.1 § 29) perusteella. 29) asiakirjat, jotka sisältävät tietoja henkilölle suoritetusta psykologisesta testistä tai soveltuvuuskokeesta tai sen tuloksesta taikka asevelvollisen sijoittamista tai työntekijän valintaa tai palkkauksen perustetta varten tehdyistä arvioinneista

 Ansiovertailussa on pisteytetty henkilön vastaavuus kelpoisuusehtoihin, eduksi katsottaviin asioihin sekä muihin työn edellytyksiin. Pisteytys on ollut 1-3 pistettä per kohta ja maksimipistemäärä on 30 pistettä. Lisäksi on voinut antaa 0 pistettä, jos on katsonut, että hakija ei omaa asiasta ollenkaan kokemusta tai se ei vastaa hyvinvointijohtajan tehtävän vaatimuksia. Pisteytyksen keskiarvon laskennassa on käytetty tapaa, jossa suurin ja pienin vastaus on jätetty pois, jotta poikkeavat pisteytykset jäisivät pois. Ansiovertailun pisteytys osoittaa, että hakijoista kolme on selkeästi korkeammilla pisteillä. Ansiovertailu ei osoita yksittäistä mekittävästi ansioituneinta hakijaa, vaan eri hakijoilla on erilaisia vahvuuksia. Kolmen eniten pisteitä saaneiden yhdelle suosittelijalle on soitettu 11.10.2024 vt. kunnanjohtajan toimesta.

Kuntaliiton ohjeistus henkilöstövalinnan perustelemiseen: Ansiovertailua tehdään suhteessa viran tehtäviin, virassa vaadittaviin ominaisuuksiin sekä hakuilmoituksessa olleisiin valintakriteereihin. Päätöksentekijällä on laaja harkintavalta painottaa yhtä kelpoisuusvaatimusta ja jättää huomiotta jokin muu vaatimus haastatteluiden ja ansiovertailuun perustuvan kokonaisarvion perusteella. Kärkihakijoiden ansioita on vertailtava keskenään. Riittävää ei ole se, että päätöksessä selostetaan vain virkaan valitun ansioita ja soveltuvuutta virkaan.

Ansiovertailu ja haastattelutyöryhmän muistio ovat salassa pidettäviä (Julkl 24.1 § 29)  asiakirjoja, jotka ovat kokouksessa nähtävissä.

Valmistelija Vt. kunnanjohtaja Lauri Lehtinen 040 725 2991

Esittelijä Vt. kunnanjohtaja Lauri Lehtinen

Tiedoksi Valtuuston esityslistalle

Muutoksenhaku Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 §:n mukaan hakea muutosta

Kunnanhallitus 26.09.2024 § 378 

Päätösesitys Kunnanhallitus päättää
1) kutsua seuraavat henkilöt haastatteluun
Petäkoski Pekka, Koskenlaine Sirpa, Annala Marika ja Heinonen Maarit
2) haastattelutyöryhmän kokoonpanon
3) haastattelu ajankohdat

Päätös Kunnanhallitus päätti
1) kutsua seuraavat henkilöt haastatteluun Petäkoski Pekka, Koskenlaine Sirpa, Annala Marika, Heinonen Maarit ja Iivari-Rantanen Riitta
2) haastattelutyöryhmän kokoonpanoksi hallituksen ja valtuuston jäsenet
3) haastattelu ajankohdiksi 8.10. ja 9.10. 

Käsittely Pöytäkirjanpitäjä Sirpa Koskenlaine jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta esteellisenä 19:48-20:37. Vt. kunnanjohtaja Lauri Lehtinen toimi pöytäkirjanpitäjän pykälän käsittelyn ajan.

 Vt. kunnanjohtaja esitteli hakemusten perusteella laaditun yhteenvedon kelpoisuusehtojen täyttymisestä. Yhteenvetoa täydennetään ansiovertailuksi haastateltavien osalta.

Heidi Karnaattu esitti pohjaesityksen kohtaan 1) lisäyksen, että haastatteluun kutsutaan Iivari-Rantanen Riitta. Eeva Airas kannatti esitystä. Esitystä kannatettiin yksimielisesti.

Eeva Airas esitti pohjaesityksen kohtaan 1) lisäyksen, että haastatteluun kutsutaan Arjanne Taina. Esitys raukesi kannattamattomana.

Perustelut

Rekrytointi ilmoitus on ollut kuntarekrypalvelussa 6.9. klo 10:00- 20.9.2024 klo 15:00 välisen ajan. Rekrytointia on mainostettu Lapin Kansan ja Koti-Lapin digitaalisissa julkaisuissa.

Määräaikaan mennessä saapui 16 hakemusta:

Annala Marika, Sodankylä

Arjanne Taina, Posio

Heikura Jari, Tyrnävä

Heinonen Maarit, Ivalo

Holmström Kati Marjaana, Karjaa

Iivari-Rantanen Riitta, Salla

Kallioniemi Anne, Vaasa

Koskenlaine Sirpa, Pyhätunturi

Petäkoski Pekka, Söderkulla

Rukkila Maija Alina, Tampere

Tapio Terttu, Lohja

Tornberg Ari, Turku

Viinikainen Eero, Tahkomäki
Vilkuna Satu, Orimattila
Vilund Charlotta, Kemiö
Yrjämä Janita, Saarenkylä
 

Kelpoisuusehdot täyttäviä hakemuksia oli 8

Kunnanhallituksen jäsenille, jotka eivät ole esteellisiä on toimitettu yhteenveto hakijoista. Yhteenvetoa ei julkaista kunnan verkkosivuilla.

Valmistelija Vt. kunnanjohtaja Lauri Lehtinen 040 725 2991

Esittelijä Vt. kunnanjohtaja Lauri Lehtinen

Tiedoksi Haastateltavat

Muutoksenhaku Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 §:n mukaan hakea muutosta

Kunnanhallitus 03.09.2024 § 309 

Päätösesitys Kunnanhallitus päättää
1) vahvistaa hyvinvointijohtajan viran kelpoisuusehdon seuraavasti:
soveltuva korkeakoulututkinto ja riittävä kunnallishallinnon kokemus ja
talouden tuntemus. Kokemus perusopetuksesta, varhaiskasvatuksesta ja
vapaa-ajanpalveluista ja niiden kehittämisestä sekä henkilöstöjohtamisesta
katsotaan eduksi. Tehtävän menestyksellinen hoitaminen edellyttävät
kunnan arvojen syvällistä ymmärtämistä ja esimerkillistä toteuttamista
työssä, näkemystä kuntalaisten ja henkilöstön hyvinvoinnin kehittämisestä
sekä joustavuutta työtehtävissä ja työajoissa.
2) julistaa hyvinvointijohtajan viran avoimeen hakuun 1.11.2024 alkaen tai
sopimuksen mukaisesti. Hakuilmoitus julkaistaan kunnassa käytössä
olevien sähköisten kanavien lisäksi Koti-Lapissa ja Lapin Kansassa.

Päätös Kunnanhallitus päätti
1) vahvistaa hyvinvointijohtajan viran kelpoisuusehdon seuraavasti:  soveltuva korkeakoulututkinto ja riittävä kunnallishallinnon kokemus ja talouden tuntemus sekä kokemusta henkilöstöjohtamisesta. Kokemus perusopetuksesta, varhaiskasvatuksesta ja vapaa-ajanpalveluista ja niiden kehittämisestä katsotaan eduksi. Tehtävän menestyksellinen hoitaminen edellyttävät kunnan arvojen syvällistä ymmärtämistä ja esimerkillistä toteuttamista työssä, näkemystä kuntalaisten ja henkilöstön hyvinvoinnin kehittämisestä sekä joustavuutta työtehtävissä ja työajoissa.
2) julistaa hyvinvointijohtajan viran avoimeen hakuun.  Virantoimitus alkaa 8.11.2024 tai sopimuksen mukaisesti. Hakuilmoitus  julkaistaan kunnassa käytössä olevien sähköisten kanavien lisäksi Koti- Lapissa ja Lapin Kansassa.

Käsittely Asia käsiteltiin 3.9.2024 jatkokokouksessa.

Sirpa Koskenlaine jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta esteellisenä 19:20 pykälän käsittelyn ajaksi. Pykälän käsittelyn ajan pöytäkirjanpitäjänä toimi vs. kunnanjohtaja Lauri Lehtinen

Tero Luoma-aho esitti, että edellytetään kokemusta henkilöstöjohtamisesta. Anna-Kaisa Luoma-aho kannatti esitystä. Esitystä kannatettiin yksimielisesti

vs. kunnanjohtaja teki tarkennetun päätösesityksen kohtaan kaksi.

2) julistaa hyvinvointijohtajan viran avoimeen hakuun.

Virantoimitus alkaa 8.11.2024 tai sopimuksen mukaisesti. Hakuilmoitus

julkaistaan kunnassa käytössä olevien sähköisten kanavien lisäksi Koti-

Lapissa ja Lapin Kansassa.

Esittelijä vs. kunnanjohtaja Lauri Lehtinen

Tiedoksi

Muutoksenhaku Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 §:n mukaan hakea muutosta.

Kunnanhallitus 29.08.2024 § 309 

Päätösesitys Kunnanhallitus päättää
1) vahvistaa hyvinvointijohtajan viran kelpoisuusehdon seuraavasti:

 soveltuva korkeakoulututkinto ja riittävä kunnallishallinnon kokemus ja

 talouden tuntemus. Kokemus perusopetuksesta, varhaiskasvatuksesta ja

 vapaa-ajanpalveluista ja niiden kehittämisestä sekä henkilöstöjohtamisesta

 katsotaan eduksi. Tehtävän menestyksellinen hoitaminen edellyttävät

 kunnan arvojen syvällistä ymmärtämistä ja esimerkillistä toteuttamista

 työssä, näkemystä kuntalaisten ja henkilöstön hyvinvoinnin kehittämisestä

 sekä joustavuutta työtehtävissä ja työajoissa.

 2) julistaa hyvinvointijohtajan viran avoimeen hakuun 1.11.2024 alkaen tai

 sopimuksen mukaisesti. Hakuilmoitus julkaistaan kunnassa käytössä

 olevien sähköisten kanavien lisäksi Koti-Lapissa ja Lapin Kansassa.

Päätös  

Käsittely Asiaa ei käsitelty 29.8.2024 kokouksessa.

Perustelut

Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on kumonnut 2.1.2024 valtuuston päätöksen 23.2.2023 § 6 hyvinvointijohtajan valinnasta. Kunnanhallitus päätti 29.2.2024 hakea valituslupaa korkeimmalta hallinto-oikeudelta, joka hylkäsi 12.8.2024 valituslupahakemuksen, joten korkein hallinto-oikeus ei anna ratkaisua valitukseen.

Hyvinvointijohtaja (vakanssinumero 030101) toimii kunnan henkilöstöjohtajana, työsuojelupäällikkönä sekä hyvinvointipalveluiden toimialajohtajana. Voimassa olevan hallintosäännön mukaan toimivalta toimialajohtajan palvelusuhteeseen ottamisessa määräytyy seuraavasti:

40 § Haettavaksi julistaminen

Viran tai virkasuhteen julistaa haettavaksi virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen. Kun virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen on valtuusto, viran tai virkasuhteen julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus.

41 § Palvelussuhteeseen ottaminen

Valtuusto valitsee kunnanjohtajan ja toimialajohtajat toistaiseksi voimassa olevaan virkasuhteeseen.

39 § Kelpoisuusvaatimukset

Virkasuhteeseen ottava viranomainen päättää viran kelpoisuusvaatimuksista, jos niistä ei ole päätetty virkaa perustettaessa. Valtuuston valitsemien virkojen kelpoisuusehdoista päättää kunnanhallitus julistaessaan viran haettavaksi, ellei kelpoisuusehtoja ole vahvistettu virkaa perustettaessa tai ne ovat muuttuneet.

Esityslistan liitteenä on luonnos hyvinvointijohtajan hakuilmoituksesta.

Valmistelija Kunnanjohtaja Päivi Vauhkonen, 040 157 7045

Esittelijä Kunnanjohtaja Päivi Vauhkonen

Tiedoksi Johdon tukipalvelut

Muutoksenhaku Päätökseen, joka koskee vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 136 §:n mukaan hakea muutosta.